Kasacioni Penal nr. 12294/2025: kundërshtimi i personit nën hetim dhe mundësia e apelimit të pushimit për vlerë të ulët të faktit

Me vendimin nr. 12294 të depozituar më 28 mars 2025, Seksioni i Pestë i Gjykatës së Kasacionit – Kryetar R. P., Raportues dhe Redaktor I. S. – kthehet te ekuilibri delikat midis ekonomisë procesuale dhe garancive mbrojtëse, duke trajtuar temën e pushimit për vlerë të ulët të faktit (neni 131-bis i Kodit Penal) dhe mjeteve të apelimit të dhëna personit nën hetim. Rasti buron nga një urdhër i GIP të S. Maria Capua Vetere, i cili kishte urdhëruar pushimin, kundër të cilit e hetuara A. M. paraqiti një apelim të mëvonshëm në Kasacion.

Kuadri normativ referues

Instituti i vlerës së ulët të faktit, i futur në vitin 2015, lejon shmangien e procesit kur dëmi konkret konsiderohet minimal. Neni 411, paragrafi 1-bis, i Kodit të Procedurës Penale parashikon se, në rast kërkese për pushim mbi këtë bazë, prokurori publik njofton personin e dëmtuar dhe personin nën hetim, të cilët mund të kundërshtojnë brenda dhjetë ditëve. Vetëm nëse kundërshtimi pranohet, GIP cakton seancën sipas nenit 409 të Kodit të Procedurës Penale; përndryshe lëshon urdhrin e pushimit.

Vendimi në koment u përball me nenin 111, paragrafi 7, të Kushtetutës, i cili garanton apelimin në Kasacion për shkelje ligjore kundër vendimeve mbi lirinë personale dhe, për zgjerim jurisprudencial, kundër urdhrave të pushimit, si dhe me nenet 409-411 të Kodit të Procedurës Penale dhe nenin 127 të Kodit të Procedurës Penale lidhur me pjesëmarrjen në seancat dhomëore.

Maksima e Gjykatës

Urdhri i pushimit për vlerë të ulët të faktit është i apelueshëm nga personi nën hetim me apelim në Kasacion për shkelje ligjore, sipas nenit 111, paragrafi i shtatë, të Kushtetutës, vetëm me kushtin që ai të ketë paraqitur më parë kundërshtim sipas nenit 411, paragrafi 1-bis, të Kodit të Procedurës Penale, pasi nuk mund të përfitojë nga kundërshtimi i paraqitur eventualisht nga personi i dëmtuar.

Me fjalë të tjera, Gjykata e Lartë sqaron se e drejta për t'iu drejtuar Kasacionit lind vetëm nëse personi nën hetim ka aktivizuar në kohë filtrin e kundërshtimit. Nisma eventuale e personit të dëmtuar nuk zëvendëson pasivitetin mbrojtës: legjitimiteti për të apeluar mbetet personal dhe i pakomunikueshëm. Kjo shmang apelimet e vonuara që do të anashkalonin kontradiktorialitetin parashikuar nga ligji.

Pikat kyçe të vendimit

• Qendrore e kundërshtimit mbrojtës: Gjykata i referohet Seksioneve të Bashkuara 38954/2019, duke përsëritur se kundërshtimi është kusht procedurial për apelimin.
• Autonomia e palëve: kundërshtimi i personit të dëmtuar prodhon efekte vetëm në favor të tij; nuk shtrin efektet e tij te personi nën hetim.
• Mbrojtja kushtetuese e balancuar: kombinimi i nenit 131-bis të Kodit Penal – nenit 111 të Kushtetutës kërkon ruajtjen e kontradiktorialitetit pa sakrifikuar kohën e arsyeshme të procesit.

Pasojat praktike për mbrojtjen

Për penalistët, vendimi paraqet një paralajmërim: neglizhimi i kundërshtimit sjell përjashtimin e apelimit të mëvonshëm në Kasacion, me humbjen përfundimtare të një garancie të rëndësishme ligjore. Prandaj, është thelbësore:

• Vlerësimi në kohë i njoftimit sipas nenit 411, paragrafi 1-bis, të Kodit të Procedurës Penale.
• Paraqitja e një kundërshtimi të motivuar, duke treguar elementët që përjashtojnë vlerën e ulët ose ankohen për mangësi procedurale.
• Apelimi në Kasacion vetëm pasi të jetë shteruar kjo fazë, duke u fokusuar në shkelje ligjore.

Parimi vlen edhe në procedimet me akuza të lehta (p.sh., shpifje, lëndime të lehta): pasiviteti mbrojtës nuk mund të shërohet në fazën e legjitimitetit. Nga ana tjetër, personi i dëmtuar ruan të drejtën e tij autonome për apelim, por pa pasoja për personin nën hetim.

Konkluzione

Vendimi nr. 12294/2025 vlerëson funksionin lehtësues të nenit 131-bis të Kodit Penal pa kufizuar të drejtën e mbrojtjes: apelimi në Kasacion mbetet, por vetëm për ata që kanë marrë pjesë aktivisht në kontradiktorialitet. Avokatët duhet prandaj të adoptojnë një qasje të shpejtë dhe proaktive që nga faza e hetimeve paraprake, nën rrezikun e humbjes së mbrojtjeve që më pas nuk mund të rikuperohen.