Компетенция судьи по надзору в сфере восстановительного правосудия: Анализ Постановления № 27072/2025

Правовая система Италии постоянно развивается, особенно в отношении исполнения наказаний и новых направлений правосудия. В этом контексте восстановительное правосудие становится фундаментальным инструментом для содействия реабилитации и социальной гармонизации. Однако внедрение этих принципов, органично введенных так называемой Реформой Картабии (Законодательный декрет 150/2022), вызвало вопросы интерпретации, в частности, относительно компетенции принимать решения о доступе к соответствующим программам. Именно по этому вопросу Верховный кассационный суд вынес Постановление № 27072 от 15.05.2025, зарегистрированное 24.07.2025 (Rv. 288418-01), предоставив важное разъяснение для юристов и осужденных.

Восстановительное правосудие: Новая парадигма

Восстановительное правосудие представляет собой инновационный подход, дополняющий традиционное ретрибутивное правосудие. Цель состоит не только в наказании виновного, но и в возмещении ущерба, причиненного потерпевшему и обществу, способствуя примирению и социальной реинтеграции. Реформа Картабии придала этому институту полное нормативное значение, регулируя его процедурные и материальные аспекты посредством таких статей, как 129-бис Уголовно-процессуального кодекса и 45-тер Положений о применении. Эти программы, которые могут включать посредничество между потерпевшим и виновным, символическое возмещение или общественно полезные работы, направлены на активное вовлечение сторон в процесс разрешения конфликта, преодолевая чисто карательную логику.

Разъяснение Кассационного суда: Компетенция на стадии исполнения

Ключевым моментом Постановления № 27072/2025 является определение органа, компетентного принимать решения о доступе осужденного к программам восстановительного правосудия после того, как приговор вступил в законную силу и начался этап исполнения наказания. До этого решения могли возникнуть сомнения относительно того, кто обладает полномочиями принимать такое решение, учитывая множество участников, вовлеченных в уголовную систему. Верховный суд под председательством доктора Дж. Фидельбо и с доктором Р. Аморозо в качестве докладчика развеял все сомнения, категорически заявив:

На стадии исполнения компетентность принимать решения о доступе осужденного к программам восстановительного правосудия принадлежит судье по надзору.

Эта максима имеет фундаментальное значение. Она наделяет судью по надзору центральной и решающей ролью в реализации принципов восстановительного правосудия при исполнении наказания. Судья по надзору, уже являющийся ключевой фигурой для оценки реабилитационного процесса и реинтеграции осужденного, таким образом, расширяет свои функции, становясь гарантом возможности доступа к путям, которые могут существенно повлиять на жизнь заключенного и его отношения с обществом.

Практические последствия и нормативные ссылки

Решение Кассационного суда основано на системном толковании норм, введенных или измененных Реформой Картабии, таких как Законодательный декрет 150/2022 (в частности, статьи 7, пункт 1, буква C и 78, пункт 1) и положения о применении уголовно-процессуального кодекса (статья 45-тер). Выбор отнесения компетенции к судье по надзору соответствует его функции как судебного органа, специализирующегося на исполнении наказаний, призванного сбалансировать потребности общественной безопасности с потребностями реабилитации и реинтеграции осужденного в соответствии со статьей 27 Конституции. Это означает, что каждый запрос на доступ к программам восстановительного правосудия, поданный осужденным, который уже отбывает наказание, должен быть оценен и одобрен компетентным судьей по надзору. Это гарантирует углубленный и индивидуальный анализ, учитывающий уже предпринятый реабилитационный процесс и его совместимость с целями наказания.

Основные нормы, которые необходимо учитывать для понимания контекста данного постановления, включают:

• Закон от 26.07.1975 г. № 354 (Пенитенциарное законодательство), в частности статьи 13 и 15-бис, которые уже определяют роль судьи по надзору в исполнении наказаний и пенитенциарном лечении.
• Новый Уголовно-процессуальный кодекс со статьей 129-бис, которая вводит общее регулирование восстановительного правосудия.
• Положения о применении Уголовно-процессуального кодекса со статьей 45-тер, которая уточняет порядок доступа к программам.
• Законодательный декрет от 10.10.2022 г. № 150 (Реформа Картабии), который пересмотрел всю нормативную базу.

Заключение

Постановление № 27072/2025 Кассационного суда представляет собой фундаментальный элемент на пути к полному внедрению восстановительного правосудия в Италии. Разъяснение компетенции судьи по надзору на стадии исполнения не только устраняет потенциальную неопределенность в применении, но и укрепляет роль этого органа в содействии более ориентированному на восстановление и ответственность правосудию. Для осужденных это решение открывает новые перспективы реинтеграции и примирения с потерпевшим и обществом, в то время как для адвокатов и юристов оно предоставляет четкое руководство для ориентации в постоянно развивающейся области. Это шаг вперед к системе уголовного правосудия, которая, не отказываясь от карательной функции, все больше ценит инструменты возмещения и социальной гармонизации, как это предусмотрено нашей Конституцией и самыми современными тенденциями европейского права.