Definirea Facilitată a Sancțiunilor Fiscale: Curtea de Casație prin Ordonanța nr. 15130 din 2025 clarifică drepturile contribuabilului

Relația dintre contribuabil și Administrația financiară este adesea complexă și presărată cu provocări, mai ales când vine vorba de sancțiuni fiscale. În acest scenariu, hotărârile Curții de Casație capătă un rol fundamental, oferind claritate interpretativă și orientare prețioasă. Una dintre acestea, deosebit de relevantă, este Ordonanța nr. 15130, depusă la 6 iunie 2025, care intervine în materia definirii facilitate a sancțiunilor, conturând o limită importantă în protecția contribuabilului.

Contextul Normativ și Chestiunea Crucială

Legislația italiană prevede diverse forme de definire facilitată a încălcărilor fiscale, inclusiv cea reglementată de art. 17 din Decretul Legislativ nr. 472 din 1997. Această dispoziție permite contribuabilului să stingă raportul sancționator prin plata unei sume reduse. Cu toate acestea, practica și interpretarea acestei norme au generat adesea incertitudini, în special cu privire la posibilitatea de a defini doar parțial sancțiunile impuse printr-un singur act. Era legitim să ne întrebăm: contribuabilul este obligat să definească toate sancțiunile contestate sau poate alege să le accepte doar pe unele, contestând restul?

Chestiunea a fost adusă în atenția Curții Supreme în cazul care a opus Avocatura Generală a Statului (A.) și M. S., prin ordonanța care a respins recursul împotriva unei decizii a Comisiei Fiscale Regionale din Napoli. Curtea de Casație, prin Ordonanța nr. 15130 din 2025, a oferit un răspuns clar și liniștitor pentru contribuabili.

În materia încălcărilor normelor fiscale, contribuabilul, conform art. 17, alin. 2, din d.lgs. nr. 472 din 1997, în vigoare ratione temporis, are facultatea de a ajunge la definirea facilitată a raportului sancționator chiar și parțial și cu referire doar la unele dintre sancțiunile impuse prin același act, nefiind obligat să le definească neapărat și pe cele pentru care consideră actul de impunere nelegal și contestabil în fața judecătorului fiscal.

Această maximă este de importanță fundamentală. Ea stipulează fără echivoc că contribuabilul nu este legat de o