Commentaar op Verordening nr. 864 van 2025: Illegale kortingen en steun in de Europese context
Binnen het Italiaanse rechtsgebied biedt Verordening nr. 864 van 13 januari 2025 belangrijke verduidelijkingen met betrekking tot de kwestie van de kortingen die zijn voorzien door wet nr. 350 van 2003 voor natuurrampen, met name voor de overstroming van 1994 in Piemonte. De uitspraak richt zich op het onderscheid tussen verleende steun en nog niet uitbetaalde steun, waarbij het belang van tijdige betwisting van gerechtelijke beslissingen wordt benadrukt.
De wettelijke en jurisprudentiële context
Wet nr. 350 van 2003, artikel 4, lid 90, voorziet in kortingen voor natuurrampen, maar de Europese Commissie heeft bij besluit van 14 augustus 2015 bepaald dat Italië is vrijgesteld van de verplichting om steun terug te vorderen met betrekking tot illegale regelingen die zijn verleend voor rampen die meer dan tien jaar geleden plaatsvonden. De uitspraak verduidelijkt echter dat betalingen die worden gedaan ter uitvoering van een rechterlijk bevel, indien tijdig betwist, niet onder het begrip "verleende steun" vallen. Dit aspect is cruciaal omdat het een belangrijk precedent schept in het beheer van steun en de terugvordering ervan.
De strekking van de uitspraak
Kortingen ex art. 4, lid 90, wet nr. 350 van 2003 - Besluit van de EU-Commissie van 14 augustus 2015, in C 2015/5549 - Betaling gedaan ter uitvoering van een rechterlijk bevel dat tijdig is betwist - Vrijstelling van de terugvorderingsplicht van steun met betrekking tot illegale regelingen - Uitsluiting. Wat betreft de kortingen voor de overstroming van 1994 in Piemonte bedoeld in art. 4, lid 90, wet nr. 350 van 2003, stelt het besluit van de Europese Commissie van 14 augustus 2015 Italië vrij van de verplichting om steun terug te vorderen met betrekking tot illegale regelingen die zijn verleend voor natuurrampen die meer dan tien jaar voor haar besluit plaatsvonden, maar betalingen die worden gedaan ter uitvoering van een gerechtelijke beslissing die tijdig is betwist, vallen niet onder het begrip "verleende steun", aangezien de uitbetaling nog steeds aanhangig is en dus, zoals in dit geval, onder rechterlijke toetsing valt.
Praktische implicaties en conclusies
Deze verordening heeft belangrijke praktische implicaties voor burgers en bedrijven die betrokken zijn bij procedures voor de terugvordering van steun. Het is essentieel dat de betrokkenen begrijpen dat betalingen die worden gedaan ter uitvoering van een gerechtelijke beslissing niet als illegale steun kunnen worden beschouwd als ze nog onderwerp van geschil zijn. De uitspraak vertegenwoordigt dus een belangrijke bescherming voor degenen die zich in vergelijkbare situaties bevinden, en verduidelijkt dat de tijdige betwisting van een beslissing de handhaving van verworven rechten kan garanderen.
