2024年判決第21721号に関するコメント：社会的有用労働者の契約の無効性
2024年8月1日付の最高裁判所判決第21721号は、イタリアにおける社会的有用労働者の状況の理解において重要な基準となります。本件は、2002年のラツィオ州法第21号で規定されていた社会的有用労働者の安定化手続きの違法性に関するものでした。最高裁判所は、当該手続きが公的支出抑制に関する強制法規に違反しており、労働者と公的機関（P.A.）との間で締結された雇用契約に派生的な無効性をもたらすと判断しました。
判決の内容
最高裁判所は、この違法性により、労働者と公的機関との間で締結された雇用契約が無効であると指摘しました。その結果、労働者が雇用関係の継続を求めて提起した訴訟において、裁判官は、公的機関が採用した無効化措置に特定の違法性の瑕疵が認められる場合にのみ、その措置を適用しないことができます。それ以外の場合は、事実上の雇用関係に適用される保護が適用され、関係する労働者には重大な制限が課せられます。
社会的有用労働者 - ラツィオ州法第21号（2002年） - 安定化手続き - 違法性 - 労働者と公的機関との間で締結された雇用契約の派生的な無効性 - 手続きの自己執行による無効化措置の適用をしない裁判官の権限 - 制限 - 事実上の雇用関係に適用される保護の残存的適用 - 存在 - 事実関係。2002年のラツィオ州法第21号に基づき締結された了解覚書で規定される社会的有用労働者の安定化手続きが、人員に関する公的支出抑制に関する強制法規に違反していることによる違法性は、その後公的機関と労働者との間で締結された雇用契約の派生的な無効性をもたらし、労働者が提起した関係継続のための訴訟において、裁判官は、行政行為の固有の違法性の瑕疵を認識した場合にのみ、公的機関が自己執行により採用した無効化措置の適用をしないことができ、それ以外の場合は、事実上の雇用関係に適用される保護のみが適用される。
社会的有用労働者への影響
この判決は、社会的有用労働者にとって重要な意味を持ちます。なぜなら、以下の点が明確になったからです。
- 安定化手続きは、公的支出抑制に関する規則を遵守しなければならない。
- これらの規則に違反して締結された雇用契約は無効である。
- 無効化措置の適用をしないことができない場合、労働者は限定的な保護しか享受できない。
これらの考慮事項は、公的部門における雇用契約の正当性に関する問題提起であり、同様の状況にある多数の労働者に関わる可能性があるため、極めて重要です。さらに、本判決は、安定化手続きの管理におけるより明確さと透明性の必要性に注意を喚起しています。
結論
結論として、2024年判決第21721号は、特に社会的有用労働者に関する公的部門における採用手続きの適切性に対する強力な呼びかけとなります。最高裁判所は、正当性と違法性の間に明確な境界を引き、公的支出抑制に関する規則の遵守の重要性を強調しました。公的機関は、不安定で法的に不確実な状況を回避し、労働者の権利の適切な保護を保証することが不可欠です。
