2 अगस्त 2024 का हालिया ऑर्डिनेंस संख्या 21819, जो कोर्ट ऑफ कैसेशन द्वारा जारी किया गया है, इतालवी नागरिक कानून में एक महत्वपूर्ण विषय को संबोधित करता है: हानिकारक कारखानों और भंडारों के लिए कानूनी दूरियाँ। यह निर्णय नागरिक संहिता के अनुच्छेद 890 द्वारा स्थापित दूरियों के शासन और उससे उत्पन्न होने वाली हानिकारकता की धारणा पर महत्वपूर्ण स्पष्टीकरण प्रदान करता है। आइए इस निर्णय के मुख्य बिंदुओं पर एक नज़र डालें।
नागरिक संहिता का अनुच्छेद 890 यह स्थापित करता है कि हानिकारक या खतरनाक माने जाने वाले कारखानों और भंडारों के लिए, यदि नगरपालिका भवन नियमों में विशिष्ट प्रावधान हैं, तो हानिकारकता की एक पूर्ण धारणा मौजूद है। इसका मतलब है कि यदि नियम में एक दूरी का सम्मान किया जाना है, तो पड़ोसी कारखाने की उपस्थिति को संभावित रूप से हानिकारक मान सकता है।
हानिकारक और खतरनाक कारखानों और भंडारों के लिए दूरियाँ - अनुच्छेद 890 सी.सी. का शासन - दूरी का संकेत देने वाले नियामक प्रावधानों की उपस्थिति - हानिकारकता की पूर्ण धारणा - अस्तित्व - सीमाएँ और शर्तें। अनुच्छेद 890 सी.सी. हानिकारक या खतरनाक कारखानों और भंडारों के लिए दूरियों के शासन को हानिकारकता और खतरनाकता की धारणा के आधार पर स्थापित करता है, जो पूर्ण होती है, यदि नगरपालिका भवन नियमों में एक नियम द्वारा प्रदान की जाती है, जबकि, इस संबंध में विशिष्ट प्रावधानों की अनुपस्थिति में, पड़ोसी संपत्ति की सुरक्षा के लिए पर्याप्त वास्तविक दूरी का निर्धारण न्यायाधीश द्वारा उसके विवेक के अनुसार किया जाना चाहिए, जिसमें नियमों द्वारा प्रदान किए गए तकनीकी निर्देशों और सामान्य उपयोग के तकनीकी नियमों को भी ध्यान में रखा जाए। इस मामले में, धारणा को इस प्रमाण से दूर किया जा सकता है कि, मामले की विशिष्टता और उपयोग किए गए उपायों के संबंध में, पड़ोसी संपत्ति के लिए कोई नुकसान या खतरा नहीं है।
कोर्ट ने इस बात पर जोर दिया कि, विशिष्ट नगरपालिका नियमों की अनुपस्थिति में, सम्मान की जाने वाली दूरी का मूल्यांकन मामले-दर-मामले के आधार पर किया जाना चाहिए। यह दृष्टिकोण न्यायाधीश को जोखिमों को कम करने के लिए अपनाए गए उपायों और स्थिति की विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए विवेकपूर्ण निर्णय लेने की अनुमति देता है। यह पहलू संपत्ति के मालिकों के अधिकारों और सार्वजनिक स्वास्थ्य की सुरक्षा के बीच संतुलन सुनिश्चित करने के लिए मौलिक है।
संक्षेप में, ऑर्डिनेंस संख्या 21819, 2024 नागरिक कानून के क्षेत्र में काम करने वाले सभी लोगों के लिए, विशेष रूप से पड़ोस के संबंधों और कानूनी दूरियों के प्रबंधन से संबंधित मुद्दों के लिए एक महत्वपूर्ण संदर्भ का प्रतिनिधित्व करता है। कैसेशन कोर्ट के निर्णय एक स्पष्ट और सटीक विनियमन के महत्व की पुष्टि करते हैं, लेकिन वास्तविक स्थितियों के सावधानीपूर्वक विश्लेषण की आवश्यकता को भी। ऐसे संदर्भ में जहाँ पर्यावरणीय और सुरक्षा नियम तेजी से सख्त होते जा रहे हैं, यह आवश्यक है कि क्षेत्र के पेशेवर इस निर्णय के निहितार्थों को पूरी तरह से समझें।