कानूनी खर्चों का निपटान: 30/10/2025 के अध्यादेश संख्या 28749 के अनुसार न्यायाधीश की सीमाएं

न्यायिक खर्चों का निर्धारण इतालवी नागरिक प्रक्रिया में हमेशा से ही एक नाजुक संतुलन का विषय रहा है। विधायिका ने समय-समय पर मंत्रिस्तरीय मानकों को अपनाकर वकीलों द्वारा प्रदान की गई सेवाओं के लिए एक निष्पक्ष, पूर्वानुमानित और सम्मानजनक निपटान सुनिश्चित करने का प्रयास किया है। हालाँकि, ऐसे मामले दुर्लभ नहीं हैं जहाँ निचली अदालतों के न्यायाधीश इन मानकों से विचलित हो जाते हैं, जिससे सुप्रीम कोर्ट ऑफ कैसेशन (Suprema Corte di Cassazione) को नियामक व्यवस्था बहाल करने के लिए हस्तक्षेप करना पड़ता है। 30/10/2025 के अध्यादेश संख्या 28749 का मुख्य केंद्र यही है, जो वकील जी. डी. जी. द्वारा सहायता प्राप्त एल. और वकील सी. पी. द्वारा सहायता प्राप्त आई. के बीच के विवाद को संबोधित करता है, और रोम की ट्रिब्यूनल के निर्णय को रद्द करते हुए मामले को वापस भेजता है।

टैरिफ की न्यूनतम सीमाओं के उल्लंघन न करने का सिद्धांत

एफ. जी. की अध्यक्षता में और रिपोर्टिंग जज डी. सी. के साथ सुप्रीम कोर्ट का यह निर्णय मुकदमे के खर्चों के निपटान के एक मुख्य सिद्धांत पर केंद्रित है: न्यायाधीश की विवेकाधीन शक्ति की सीमा। जब पेशेवर शुल्क के निपटान के लिए मंत्रिस्तरीय मानकों को लागू किया जाता है, तो मजिस्ट्रेट के पास मामले की जटिलता के अनुसार शुल्क को समायोजित करने के लिए कुछ हद तक विवेक होता है, लेकिन यह शक्ति पूर्ण नहीं है। अध्यादेश दृढ़ता से दोहराता है कि पेशेवर के पारिश्रमिक की गरिमा और पर्याप्तता की रक्षा के लिए कुछ न्यूनतम सीमाएं हैं जिनका उल्लंघन नहीं किया जा सकता है।

कैसेशन का सिद्धांत और इसका व्यावहारिक अर्थ

इस निर्णय के दायरे को पूरी तरह से समझने के लिए, वैधता के न्यायाधीशों द्वारा व्यक्त किए गए आधिकारिक सिद्धांत का विश्लेषण करना आवश्यक है:

कानूनी खर्चों के संबंध में, पार्टियों के बीच किसी अन्य समझौते के अभाव में, यदि निपटान डी.एम. संख्या 55 वर्ष 2014 (डी.एम. संख्या 37 वर्ष 2018 द्वारा संशोधित) के मानकों के आधार पर किया जाता है, तो न्यायाधीश संबंधित औसत मूल्यों के 50% से नीचे नहीं जा सकता है, और इस सीमा का सम्मान करने पर उसे कोई विशिष्ट स्पष्टीकरण देने की आवश्यकता नहीं है।

यह सिद्धांत कानून के पेशेवरों के लिए दो मूलभूत पहलुओं को स्पष्ट करता है। सबसे पहले, यह एक अनिवार्य सीमा स्थापित करता है: न्यायाधीश मंत्रिस्तरीय तालिकाओं द्वारा प्रदान किए गए औसत मूल्यों के 50% से कम शुल्क को कम नहीं कर सकता है। दूसरे, यह मजिस्ट्रेट के प्रेरक बोझ को सरल बनाता है: यदि निपटान इस सुरक्षा सीमा से ऊपर रहता है, तो न्यायाधीश को अपनी मात्रात्मक पसंद के कारणों को विस्तार से समझाने का कोई दायित्व नहीं है। इसके विपरीत, 50% से नीचे की कोई भी गिरावट कानून का उल्लंघन है जिसे वैधता के स्तर पर चुनौती दी जा सकती है।

संदर्भ का नियामक ढांचा

कैसेशन का निर्णय ठोस नियामक आधारों पर टिका है और यह एक स्थापित न्यायिक परंपरा का हिस्सा है। इस अनुशासन के आवश्यक संदर्भ बिंदु निम्नलिखित हैं:

• मंत्रिस्तरीय डिक्री संख्या 55 वर्ष 2014: कानूनी पेशे के लिए शुल्क के निपटान के मानकों के निर्धारण को विनियमित करने वाला नियम।
• मंत्रिस्तरीय डिक्री संख्या 37 वर्ष 2018: वह अद्यतन जिसने कटौती की सीमाओं और मानकों के अनुप्रयोग के मानदंडों को संशोधित किया।
• नागरिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 91: वह मुख्य नियम जो मुकदमे में हारने के सिद्धांत और मुकदमे के खर्चों की प्रतिपूर्ति के आदेश को नियंत्रित करता है।

यह नियामक ढांचा यह सुनिश्चित करता है कि न्यायाधीश का विवेक मनमानी में न बदले, जिससे पेशेवर के निष्पक्ष पारिश्रमिक प्राप्त करने के अधिकार और विजयी पक्ष के उस अधिकार की रक्षा हो सके कि वह कानूनी खर्चों के अत्यधिक दंडनीय निपटान के कारण अपनी जीत को व्यर्थ न देखे।

निष्कर्ष: पूरे कानूनी पेशे के लिए एक सुरक्षा

निष्कर्षतः, 30/10/2025 का अध्यादेश संख्या 28749 वकीलों की पेशेवर गरिमा की रक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण ढाल के रूप में कार्य करता है। औसत मूल्यों के 50% की अनिवार्य सीमा लागू करके और इस सीमा को पार करने पर स्पष्टीकरण के दायित्व को जोड़कर, कैसेशन पूरे इटली में न्यायिक निर्णयों में अधिक एकरूपता और पूर्वानुमान सुनिश्चित करता है। नागरिकों और व्यवसायों के लिए, इसका अर्थ कानून की अधिक निश्चितता और यह गारंटी है कि मुकदमे में जीत की स्थिति में, कानूनी सहायता की लागत की निष्पक्ष रूप से प्रतिपूर्ति की जाएगी।