रियल एस्टेट लेनदेन के जटिल परिदृश्य में, नोटरी की भूमिका मौलिक महत्व रखती है, जो अधिनियमों की वैधता और सुरक्षा सुनिश्चित करती है। उनकी पेशेवर जिम्मेदारी एक आवर्ती विषय है, जो अक्सर कानूनी बहसों और विवादों का केंद्र होती है। इस संदर्भ में, सुप्रीम कोर्ट ऑफ कैसेशन का अध्यादेश संख्या 15676, दिनांक 12 जून 2025, एक महत्वपूर्ण स्पष्टीकरण प्रदान करता है, जो नोटरी की पेशेवर सावधानी और रियल एस्टेट रजिस्ट्रार जैसे अन्य विषयों की संभावित लापरवाही के बीच की सीमाओं को रेखांकित करता है। आइए हम इसके व्यावहारिक और कानूनी प्रभावों को समझने के लिए इस निर्णय का विश्लेषण करें।
विशिष्ट निर्णय में गहराई से जाने से पहले, नोटरी की जिम्मेदारियों के सामान्य ढांचे को याद करना आवश्यक है। नोटरी, एक सार्वजनिक अधिकारी के रूप में, उसके द्वारा प्रमाणित अधिनियमों की वैधता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने का कर्तव्य है। इसमें, अन्य बातों के अलावा, पूर्व-जांच, जिसे "बंधक और कैडस्ट्रल विज़ुअलाइज़ेशन" कहा जाता है, करने का दायित्व शामिल है, ताकि खरीद-बिक्री की संपत्ति पर किसी भी प्रतिकूल भार की अनुपस्थिति को सत्यापित किया जा सके, जैसे कि बंधक या कुर्की। यह दायित्व पेशेवर सावधानी के व्यापक संदर्भ में आता है, जिसका उल्लेख नागरिक संहिता के अनुच्छेद 1218 में किया गया है, जो देनदार (हमारे मामले में, पेशेवर) को नुकसान की भरपाई करने के लिए बाध्य करता है यदि वह यह साबित नहीं कर पाता है कि चूक या देरी प्रदर्शन की असंभवता के कारण हुई थी जो उसे जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है। नोटरी से अपेक्षित सावधानी "योग्य" प्रकार की है, जो एक अच्छे पिता के परिवार की तुलना में अधिक है, जो उसके कार्य की जटिलता और नाजुकता के कारण है।
रियल एस्टेट खरीद-बिक्री के अवसर पर, एक प्रतिकूल बंधक पंजीकरण के अस्तित्व का पता लगाने में विफलता के लिए नोटरी की जिम्मेदारी को बाहर रखा जाना चाहिए यदि त्रुटि रियल एस्टेट रजिस्ट्रार के लापरवाह आचरण के कारण हुई थी, जिससे पेशेवर की सामान्य सावधानी का उपयोग करके बंधक का पता लगाना वास्तव में असंभव हो गया था।
कैसेशन के अध्यादेश संख्या 15676/2025 से लिया गया यह अधिकतम, सुप्रीम कोर्ट के निर्णय का मूल है। संक्षेप में, कैसेशन स्थापित करता है कि नोटरी को उत्तरदायी नहीं ठहराया जा सकता है यदि किसी भार (जैसे बंधक या कुर्की) का पता लगाने में असमर्थता रियल एस्टेट रजिस्ट्रार की त्रुटि या लापरवाही के कारण हुई थी। इस लापरवाही को "वास्तव में असंभव" होना चाहिए, जिससे भार का पता लगाना "वास्तव में असंभव" हो जाए, यहां तक कि नोटरी से अपेक्षित "पेशेवर की सामान्य सावधानी" का उपयोग करके भी। अदालत द्वारा जांचे गए विशिष्ट मामले में, रजिस्ट्रार की त्रुटि संपत्ति पर कुर्की का पता लगाने से नोटरी को रोकते हुए, विक्रेता को कर कोड प्रदान करने से संबंधित थी। अदालत ने तब नेपल्स कोर्ट ऑफ अपील के फैसले को रद्द कर दिया, जिसने इस त्रुटि को अप्रासंगिक माना था, यह निर्दिष्ट किए बिना कि उन परिस्थितियों में नोटरी से किस सावधान आचरण की उम्मीद की जा सकती थी। यह इस बात पर प्रकाश डालता है कि कैसेशन स्वीकार करता है कि नोटरी, अधिकतम सावधानी के साथ भी, गलत डेटा या संबंधित कार्यालयों द्वारा ठीक से दर्ज नहीं किए गए डेटा के सामने चमत्कार नहीं कर सकता है, जिनके कार्य को नागरिक संहिता के अनुच्छेद 2678 और 2679 द्वारा नियंत्रित किया जाता है।
अध्यादेश संख्या 15676/2025 जिम्मेदारियों के संतुलन का एक महत्वपूर्ण सिद्धांत प्रस्तुत करता है। यह नोटरी को हर जांच से मुक्त करने के बारे में नहीं है, बल्कि यह स्वीकार करने के बारे में है कि उसकी सावधानी की एक आंतरिक सीमा है जहां सूचना के आधिकारिक स्रोत (रियल एस्टेट रजिस्टर) में दोष या त्रुटियां हैं जिन्हें सामान्य साधनों से दूर नहीं किया जा सकता है। इस निर्णय के कई निहितार्थ हैं:
अदालत ने तब नेपल्स कोर्ट ऑफ अपील को मामले की फिर से जांच करने के लिए आमंत्रित किया, यह निर्दिष्ट करते हुए कि रजिस्ट्रार की लापरवाही को ध्यान में रखते हुए, नोटरी को त्रुटि से बचने के लिए क्या आचरण अपनाना चाहिए था। यह सुप्रीम कोर्ट के पेशेवर सावधानी के ठोस और केवल अमूर्त विश्लेषण पर ध्यान देने को दर्शाता है।
कैसेशन के अध्यादेश संख्या 15676/2025 एक मौलिक सिद्धांत को दोहराता है: पेशेवर जिम्मेदारी, यद्यपि कठोर है, असीमित नहीं हो सकती है और इसे बाहरी कारकों को ध्यान में रखना चाहिए जो प्रदर्शन को वस्तुनिष्ठ रूप से असंभव बनाते हैं। रियल एस्टेट खरीद-बिक्री के मामले में, इसका मतलब है कि नोटरी की सावधानी, यद्यपि उच्च है, सार्वजनिक कार्यालयों द्वारा प्रदान किए गए डेटा की शुद्धता में एक सीमा पाती है। यह निर्णय नोटरी की जिम्मेदारी की सीमाओं को बेहतर ढंग से परिभाषित करने, कानून की अधिक निश्चितता को बढ़ावा देने और अंततः, रियल एस्टेट हस्तांतरण के नाजुक संचालन में शामिल सभी विषयों के लिए अधिक लक्षित सुरक्षा को बढ़ावा देने में योगदान देता है। यह सभी पेशेवरों और सार्वजनिक कार्यालयों के लिए एक चेतावनी है: नागरिकों द्वारा योग्य कानूनी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सहयोग और सटीकता आवश्यक है।