Visite Fiscali e Medici ASL: La Cassazione chiarisce sul rimborso spese auto con l'Ordinanza n. 15031 del 2025

Visite fiscali का विषय नियोक्ताओं, कर्मचारियों और राष्ट्रीय स्वास्थ्य सेवा के बीच संबंधों में एक महत्वपूर्ण बिंदु का प्रतिनिधित्व करता है। अक्सर, ऐसे नियंत्रण करने के लिए नियुक्त किए गए डॉक्टरों के लिए देय पारिश्रमिक और प्रतिपूर्ति के बारे में प्रश्न उठते हैं। सुप्रीम कोर्ट ऑफ कैसिएशन का एक हालिया निर्णय, अध्यादेश संख्या 15031 दिनांक 4 जून 2025, सार्वजनिक नियोक्ताओं द्वारा अनुरोधित कर निरीक्षणों के लिए नियुक्त डॉक्टरों द्वारा अपने स्वयं के वाहन के उपयोग के लिए मुआवजे के हकदार होने के संबंध में एक मौलिक स्पष्टीकरण प्रदान करता है।

यह निर्णय, जिसमें L. A. C. और A. C. E. के बीच विवाद देखा गया, ने 27 नवंबर 2019 के टरेंटो के अलग-अलग अनुभाग की अपील अदालत के पिछले फैसले को खारिज कर दिया, और सार्वजनिक स्वास्थ्य और श्रम कानून के दायरे में शुल्कों और अधिकारों को सटीक रूप से परिभाषित करने के उद्देश्य से न्यायिक रुझान में फिट बैठता है। इस फैसले के पीछे के कारणों को समझना ASL, अनुबंधित डॉक्टरों और सार्वजनिक नियोक्ताओं के लिए आवश्यक है।

Visite Fiscali का संदर्भ और प्रतिपूर्ति का मुद्दा

Visite fiscali कर्मचारियों की बीमारी की स्थिति को सत्यापित करने और अनुचित अनुपस्थिति का मुकाबला करने के लिए एक अनिवार्य उपकरण हैं। ASL द्वारा नियुक्त डॉक्टर इस प्रक्रिया में एक नाजुक और मौलिक भूमिका निभाते हैं। हालांकि, पारिश्रमिक और व्यय प्रतिपूर्ति का प्रबंधन, विशेष रूप से कर्मचारी के घर तक पहुंचने के लिए अपने स्वयं के वाहन के उपयोग के लिए, अक्सर विवाद का विषय रहा है।

कैसिएशन द्वारा संबोधित केंद्रीय मुद्दा विशेष रूप से यह है कि क्या इन निरीक्षणों के लिए नियुक्त डॉक्टरों को, सार्वजनिक नियोक्ताओं के अनुरोध पर, अपने स्वयं के वाहन के उपयोग के लिए प्रतिपूर्ति का अधिकार है। अदालत ने मौजूदा नियमों का विश्लेषण किया, विशेष रूप से डी.पी.आर. संख्या 484/1996, जो ऐसे भत्तों के भुगतान के तरीकों को नियंत्रित करता है।

कैसिएशन का अधिकतम: एक स्पष्ट स्पष्टीकरण

कैसिएशन के निर्णय का मूल निम्नलिखित अधिकतम में निहित है, जो न्यायशास्त्र की स्थिति को स्पष्ट रूप से स्पष्ट करता है:

सार्वजनिक नियोक्ताओं द्वारा Visite Fiscali के अनुरोधों के परिणामस्वरूप ASL द्वारा नियुक्त डॉक्टरों को देय पारिश्रमिक के बीच, अपने स्वयं के वाहन के उपयोग के लिए कोई मुआवजा नहीं दिया जाता है, यह देखते हुए कि डी.पी.आर. संख्या 484/1996 के अनुच्छेद 14, पैरा ई), खंड 2, अनुलग्नक एम में उल्लिखित भत्ते के भुगतान की पूर्व शर्त, एक नियोक्ता के अनुरोध पर कर निरीक्षण का निष्पादन है जो एक पारिश्रमिक के भुगतान के लिए उत्तरदायी है, जिसमें संबंधित शुल्क का प्रभाव होता है।

यह कथन महत्वपूर्ण है। व्यवहार में, सुप्रीम कोर्ट, ए. डी. पी. की अध्यक्षता में और जी. जी. के विस्तार के साथ, ने फैसला सुनाया है कि जब कोई सार्वजनिक नियोक्ता कर निरीक्षण का अनुरोध करता है, तो ASL डॉक्टर को व्यक्तिगत वाहन के उपयोग के लिए अतिरिक्त मुआवजा देने के लिए बाध्य नहीं है। इसका कारण डी.पी.आर. संख्या 484/1996 के अनुलग्नक एम के अनुच्छेद 14, पैरा ई), खंड 2 की विशिष्ट व्याख्या में निहित है।

इस नियम के अनुसार, अपने स्वयं के वाहन के उपयोग के लिए भत्ते का अधिकार केवल तभी उत्पन्न होता है जब कर निरीक्षण एक ऐसे नियोक्ता द्वारा अनुरोध किया जाता है जो स्वयं निरीक्षण के लिए पारिश्रमिक का भुगतान करने के लिए उत्तरदायी है, और जिस पर संबंधित शुल्क का प्रभाव पड़ता है। सार्वजनिक नियोक्ताओं के मामले में, वित्तपोषण की गतिशीलता और ASL के साथ संविदात्मक संबंध अलग हैं और सार्वजनिक नियोक्ता पर अपने स्वयं के वाहन के विशिष्ट प्रतिपूर्ति के लिए इस प्रत्यक्ष शुल्क प्रभाव को शामिल नहीं करते हैं।

यह व्याख्या 2016 के अध्यादेश संख्या 20808 जैसे पिछले निर्णयों के अनुरूप है, जो एक स्थापित न्यायिक प्रवृत्ति की पुष्टि करती है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि कैसिएशन पूरी तरह से प्रतिपूर्ति के अधिकार से इनकार नहीं करता है, बल्कि इसे कानून द्वारा निर्धारित विशिष्ट शर्तों तक सीमित करता है, जिसमें अंतर किया जाता है:

• सार्वजनिक नियोक्ताओं द्वारा अनुरोधित Visite Fiscali: डॉक्टर के लिए अपने स्वयं के वाहन के उपयोग के लिए कोई अतिरिक्त मुआवजा नहीं।
• निजी नियोक्ताओं (या अन्य संस्थाओं) द्वारा अनुरोधित Visite Fiscali: यदि नियोक्ता निरीक्षण के लिए पारिश्रमिक का भुगतान करने के लिए उत्तरदायी है, जिसमें परिवहन शुल्क शामिल है, तो प्रतिपूर्ति का अधिकार मौजूद हो सकता है।

Visite Fiscali प्रणाली में पारिश्रमिक की वास्तुकला को समझने और विधायी पाठ में कोई आधार नहीं होने वाले नियमों की व्यापक व्याख्याओं से बचने के लिए यह अंतर महत्वपूर्ण है।

निष्कर्ष: ऑपरेटरों और संस्थानों के लिए स्पष्टता और निश्चितता

कैसिएशन कोर्ट के अध्यादेश संख्या 15031/2025 Visite Fiscali के क्षेत्र में स्पष्टता का एक महत्वपूर्ण तत्व प्रदान करता है, जो श्रम कानून और प्रशासनिक-स्वास्थ्य कानून दोनों को प्रभावित करता है। निर्णय नियुक्त डॉक्टरों के लिए देय पारिश्रमिक और प्रतिपूर्ति के निर्धारण के लिए, विशेष रूप से डी.पी.आर. संख्या 484/1996 के लिए, नियामक प्रावधानों का सावधानीपूर्वक पालन करने के महत्व को दोहराता है।

ASL के लिए, यह निर्णय पारिश्रमिक के भुगतान से संबंधित प्रशासनिक प्रथाओं को मजबूत करता है। अनुबंधित डॉक्टरों के लिए, यह अधिकारों और कर्तव्यों पर एक सटीक संकेत का प्रतिनिधित्व करता है, जो संदर्भ नियमों को गहराई से जानने की आवश्यकता पर जोर देता है। अंततः, सार्वजनिक नियोक्ताओं के लिए, यह Visite Fiscali प्रणाली के साथ बातचीत के तरीकों की पुष्टि करता है, बिना डॉक्टरों द्वारा अपने स्वयं के वाहन के उपयोग के लिए अतिरिक्त शुल्कों का अनुमान लगाए।

यह निर्णय राष्ट्रीय स्वास्थ्य सेवा के नाजुक संतुलन में आर्थिक दावों की सीमाओं को अधिक सटीक रूप से रेखांकित करते हुए, अधिक कानूनी निश्चितता सुनिश्चित करने और भविष्य के विवादों को रोकने में योगदान देता है।