انتخابات مجالس نقابات المحامين: تحليل الأمر رقم 9751 لسنة 2024

يتناول الأمر رقم 9751 لسنة 2024، الصادر عن محكمة النقض، موضوعًا بالغ الأهمية يتعلق بعدم أهلية المحامين الذين سبق لهم شغل منصبين متتاليين في مجالس نقابات المحامين. لا يقتصر هذا الحكم على توضيح معنى حظر الولاية الثالثة المتتالية، المنصوص عليه في المادة 3، الفقرة 3، من القانون رقم 113 لسنة 2017، بل يضع أيضًا مبادئ هامة فيما يتعلق بالنظر في الاستقالات والمشاركات الانتخابية.

السياق التنظيمي

يضع القانون رقم 113 لسنة 2017 قواعد محددة لمدة الولايات في مجالس نقابات المحامين. على وجه الخصوص، تنص المادة 3 على أنه لا يجوز للمحامين شغل أكثر من ولايتين متتاليتين. يهدف هذا النص إلى ضمان التناوب في المناصب وتعزيز الديمقراطية في الانتخابات النقابية.

محتوى الأمر

من النظام الانتخابات لمجالس نقابات المحامين - المادة 3، الفقرة 3، من القانون رقم 113 لسنة 2017 - عدم أهلية المحامين الذين سبق لهم شغل ولايتين متتاليتين - عدم المشاركة في انتخابات لولاية أقل من سنتين - انقطاع التتالي - استبعاد - استقالة مبكرة لتولي منصب غير متوافق مع المنصب - عدم الأهمية. فيما يتعلق بانتخابات مجالس نقابات المحامين، ولأغراض احترام حظر الولاية الثالثة المتتالية، المنصوص عليه في المادة 3، الفقرة 3، من القانون رقم 113 لسنة 2017، فإن عدم المشاركة في الانتخابات لولاية تقل مدتها عن سنتين يعتبر غير ذي صلة، لأنه بموجب الفقرة 4 من المادة 3 المذكورة، لا تُحسب الولايات التي تقل مدتها عن سنتين لحساب التتالي أو لانقطاعه، كما أن الاستقالات الطوعية التي يقدمها العضو لا تعتبر ذات أهمية، لأن الولاية تُمنح للولاية الكاملة ويجب قياسها على مدتها الموضوعية، بغض النظر عن المدة الذاتية الأقصر الناتجة عن إرادة المعني وأسباب اختياره.

قضت المحكمة بأن عدم المشاركة في الانتخابات، حتى في حالة الولاية التي تقل مدتها عن سنتين، لا يقطع تتابع الولايات. علاوة على ذلك، لا تؤثر الاستقالات الطوعية على حساب الولايات، حيث تعتبر الولاية صالحة للولاية الكاملة. هذا الجانب أساسي لضمان الاستقرار والاستمرارية في المناصب النقابية.

الآثار العملية

تترتب على هذا الأمر آثار هامة للمحامين ولعمل نقابات المحامين. على وجه الخصوص، يمكن تسليط الضوء على النقاط التالية:

• الحاجة إلى مزيد من الوضوح بشأن القواعد الانتخابية لتجنب النزاعات المستقبلية.
• تأكيد استقرار المناصب، مما يضمن عدم تأثرها بالاستقالات الطوعية أو الخيارات الشخصية.
• دعوة إلى تفكير أوسع حول الديمقراطية في المؤسسات النقابية.

الخلاصة

في الختام، يمثل الأمر رقم 9751 لسنة 2024 نقطة مرجعية هامة لفهم وتطبيق القواعد المتعلقة بالانتخابات في مجالس نقابات المحامين. يوضح أن احترام حظر الولاية الثالثة المتتالية لا يمكن المساس به بالخيارات الفردية أو المشاركات الانتخابية الجزئية. الاستقرار والاستمرارية الإدارية قيم أساسية لحسن سير عمل نقابات المحامين، وهذا الحكم يندرج في إطار تنظيمي يهدف إلى ضمان هذه المبادئ.