ศาลฎีกาเกี่ยวกับ CTU แบบคณะกรรมการในความรับผิดทางการแพทย์: คำพิพากษาที่ 15594 ปี 2025 และมาตรา 15 แห่งกฎหมาย Gelli-Bianco

ในขอบเขตที่ซับซ้อนและละเอียดอ่อนของความรับผิดทางการแพทย์ บทบาทของคำปรึกษาทางเทคนิคอย่างเป็นทางการ (CTU) มีความสำคัญอย่างยิ่ง เป็นการวิเคราะห์โดยผู้เชี่ยวชาญอย่างเป็นกลางที่ผู้พิพากษาสามารถตรวจสอบความถูกต้องของการปฏิบัติทางการแพทย์และความเชื่อมโยงเชิงสาเหตุที่เป็นไปได้กับความเสียหายที่ผู้ป่วยได้รับ การตัดสินใจล่าสุดของศาลฎีกา คำพิพากษาที่ 15594 เมื่อวันที่ 11 มิถุนายน 2025 ให้ความกระจ่างที่จำเป็นเกี่ยวกับการบังคับใช้มาตรา 15 แห่งกฎหมาย Gelli-Bianco (กฎหมายฉบับที่ 24 ปี 2017) ซึ่งเกี่ยวข้องกับความเป็นคณะกรรมการของ CTU ในการพิจารณาคดีความรับผิดทางการแพทย์ การตัดสินใจนี้ซึ่งคู่กรณี Q. (C. F.) และ A. (C. M. G.) ได้ต่อสู้กัน ได้ยกเลิกคำตัดสินก่อนหน้านี้ของศาลอุทธรณ์แห่งเวนิส โดยกำหนดเส้นทางที่ชัดเจนสำหรับศาลของอิตาลี

บริบททางกฎหมาย: กฎหมาย Gelli-Bianco และความเป็นคณะกรรมการของ CTU

กฎหมายฉบับที่ 24 ปี 2017 หรือที่รู้จักในชื่อกฎหมาย Gelli-Bianco ได้นำการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญมาสู่เรื่องความรับผิดทางการแพทย์ โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างสมดุลระหว่างการคุ้มครองผู้ป่วยและการคุ้มครองบุคลากรทางการแพทย์ หนึ่งในแง่มุมที่เป็นนวัตกรรมใหม่ที่สุดอยู่ในมาตรา 15 ซึ่งกำหนดข้อกำหนดเฉพาะสำหรับการแต่งตั้งที่ปรึกษาทางเทคนิคอย่างเป็นทางการและผู้เชี่ยวชาญในการพิจารณาคดีความรับผิดทางการแพทย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายกำหนดให้มอบหมายงานให้กับคณะที่ปรึกษา ซึ่งประกอบด้วยแพทย์นิติเวชและผู้เชี่ยวชาญอย่างน้อยหนึ่งคนในสาขาวิชาที่เกี่ยวข้องกับคดี ความเป็นคณะกรรมการนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการประเมินที่สมบูรณ์และครอบคลุมมากขึ้น ลดความเสี่ยงของข้อผิดพลาดหรือความลำเอียง

บทบัญญัตินี้เป็นส่วนหนึ่งของกรอบกระบวนการที่มักจะกำหนดให้มีการตรวจสอบทางเทคนิคเบื้องต้นก่อนการพิจารณาคดีตามเนื้อหา เพื่อวัตถุประสงค์ในการประนีประนอมข้อพิพาท ซึ่งควบคุมโดยมาตรา 696-bis แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ประเด็นสำคัญที่ศาลฎีกาต้องเผชิญคือการบังคับใช้มาตรา 15 แห่งกฎหมาย Gelli-Bianco กับการพิจารณาคดีตามเนื้อหาที่เริ่มขึ้นหลังจากการมีผลบังคับใช้ ในกรณีที่การให้คำปรึกษาทางเทคนิคเบื้องต้นได้ดำเนินการไปแล้วตามกฎก่อนหน้านี้และไม่มีข้อกำหนดความเป็นคณะกรรมการ

คำพิพากษา 15594/2025: การชี้แจงที่สำคัญ

คำตัดสินของศาลฎีกาที่ 15594 เมื่อวันที่ 11 มิถุนายน 2025 จัดการกับประเด็นที่ละเอียดอ่อนนี้โดยเฉพาะ โดยกำหนดหลักการทางกฎหมายที่มีผลกระทบอย่างมาก ศาลได้ยืนยันการบังคับใช้หลักการ tempus regit actum ซึ่งกฎหมายที่ใช้บังคับคือสิ่งที่ใช้บังคับ ณ เวลาที่ดำเนินการทางกระบวนการ ซึ่งหมายความว่ามาตรา 15 แห่งกฎหมาย Gelli-Bianco สามารถนำไปใช้กับการพิจารณาคดีตามเนื้อหาทั้งหมดที่เริ่มขึ้นหลังจากการมีผลบังคับใช้

มาตรา 15 แห่งกฎหมายฉบับที่ 24 ปี 2017 (เกี่ยวกับข้อกำหนดที่ต้องปฏิบัติตามสำหรับการ "แต่งตั้งที่ปรึกษาทางเทคนิคอย่างเป็นทางการและผู้เชี่ยวชาญในการพิจารณาคดีความรับผิดทางการแพทย์") สามารถนำไปใช้ได้ ตามหลักการ tempus regit actum กับการพิจารณาคดีตามเนื้อหาทั้งหมดที่เริ่มขึ้นหลังจากการมีผลบังคับใช้ ดังนั้น แม้ในกรณีที่ก่อนการมีผลบังคับใช้ดังกล่าว การให้คำปรึกษาทางเทคนิคเบื้องต้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการประนีประนอมข้อพิพาทตามมาตรา 696-bis แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ได้ดำเนินการตามกฎก่อนหน้านี้และโดยไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดความเป็นคณะกรรมการของงาน ผู้พิพากษาตามเนื้อหา - โดยที่การให้คำปรึกษาและความเกี่ยวข้องกับการได้มาซึ่งถือว่าถูกต้องตามกฎหมาย - มีหน้าที่ต้องดำเนินการตามหลักการความเป็นคณะกรรมการตามที่ระบุไว้ในมาตรา 15 ดังกล่าว โดยการต่ออายุและมอบหมายงานที่เกี่ยวข้องให้กับคณะที่ปรึกษาที่มีคุณสมบัติตามที่กำหนดไว้ในบทบัญญัติข้างต้น

คำอธิบายนี้ชี้แจงประเด็นพื้นฐาน: แม้ว่าการตรวจสอบทางเทคนิคเบื้องต้น (ATP) จะดำเนินการตามกฎก่อนการมีผลบังคับใช้ของกฎหมาย Gelli-Bianco และไม่มีความเป็นคณะกรรมการตามที่กำหนดโดยมาตรา 15 และการได้มาซึ่งเอกสารในการพิจารณาคดีตามเนื้อหาถือว่าถูกต้องตามกฎหมาย ผู้พิพากษาตามเนื้อหายังคงมีหน้าที่ต้องดำเนินการตามหลักการความเป็นคณะกรรมการ ซึ่งแปลว่าจำเป็นต้องต่ออายุการให้คำปรึกษาทางเทคนิค โดยมอบหมายงานให้กับคณะที่ปรึกษาที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยมาตรา 15 กล่าวอีกนัยหนึ่ง ความถูกต้องของ ATP ไม่ได้ยกเว้นผู้พิพากษาจากการรับประกันว่าการประเมินทางเทคนิคจะดำเนินการตามมาตรฐานความเป็นคณะกรรมการใหม่ หากการพิจารณาคดีเริ่มขึ้นหลังจากการมีผลบังคับใช้ของกฎหมาย

ผลกระทบในทางปฏิบัติของคำพิพากษา

ผลที่ตามมาของการตัดสินใจนี้มีความสำคัญต่อผู้ที่เกี่ยวข้องทั้งหมดในข้อพิพาทความรับผิดทางการแพทย์:

• สำหรับผู้พิพากษา: เป็นการเตือนที่ชัดเจนเกี่ยวกับหน้าที่ในการบังคับใช้มาตรา 15 แห่งกฎหมายฉบับที่ 24 ปี 2017 อย่างเคร่งครัด แม้ในกรณีที่มี ATP ก่อนหน้านี้ที่ไม่มีความเป็นคณะกรรมการ การต่ออายุ CTU จะกลายเป็นขั้นตอนที่จำเป็นสำหรับการจัดการกระบวนการที่ถูกต้อง
• สำหรับทนายความ: จำเป็นต้องมีความรู้เชิงลึกเกี่ยวกับกฎหมายชั่วคราวและการประเมินระยะกระบวนการอย่างรอบคอบ จะเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องขอต่ออายุ CTU ในรูปแบบคณะกรรมการ หากการพิจารณาคดีตามเนื้อหาเริ่มขึ้นหลังปี 2017 และ ATP ไม่ได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดดังกล่าว
• สำหรับผู้ป่วย: ให้การรับประกันความเป็นกลางและความถูกต้องในการประเมินความเสียหายที่มากขึ้น เนื่องจากความเป็นคณะกรรมการของ CTU ถูกออกแบบมาเพื่อให้วิสัยทัศน์ที่กว้างขึ้นและหลากหลายสาขาวิชา
• สำหรับบุคลากรทางการแพทย์: แม้แต่สำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพ CTU แบบคณะกรรมการก็ถือเป็นการรับประกันที่มากขึ้น เนื่องจากจะมีการประเมินผลจากการเปรียบเทียบระหว่างความเชี่ยวชาญที่แตกต่างกัน ลดความเสี่ยงของการตัดสินใจที่เร่งรีบหรือลำเอียง

หลักการ tempus regit actum ที่ศาลฎีกาอ้างถึง มีพื้นฐานมาจากมาตรา 11 แห่งบทบัญญัติเบื้องต้น ซึ่งควบคุมประสิทธิภาพของกฎหมายเมื่อเวลาผ่านไป คำพิพากษานี้ซึ่งอ้างถึงคำตัดสินก่อนหน้านี้ (เช่น คำพิพากษาที่ 13038 ปี 2024 และ 13060 ปี 2024) ได้รวมแนวโน้มทางกฎหมายที่มุ่งเสริมสร้างการรับประกันทางกระบวนการในภาคส่วนที่ละเอียดอ่อนของความรับผิดทางการแพทย์

บทสรุป

คำพิพากษาที่ 15594 ปี 2025 ของศาลฎีกาถือเป็นจุดยืนที่มั่นคงในการตีความมาตรา 15 แห่งกฎหมาย Gelli-Bianco โดยยืนยันถึงหน้าที่ความเป็นคณะกรรมการของคำปรึกษาทางเทคนิคอย่างเป็นทางการในการพิจารณาคดีความรับผิดทางการแพทย์ แม้ในกรณีที่การตรวจสอบทางเทคนิคเบื้องต้นก่อนหน้านี้ที่ไม่มีความเป็นคณะกรรมการได้รับการรวบรวมอย่างถูกต้อง ศาลฎีกาจึงรับประกันว่าหลักการของความสมบูรณ์และความเป็นกลางจะยังคงเป็นศูนย์กลางของการประเมินของศาลเสมอ การตัดสินใจนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการรับประกันความยุติธรรมที่เท่าเทียมและโปร่งใสมากขึ้น โดยให้ความแน่นอนทางกฎหมายที่มากขึ้นและมีส่วนช่วยในการคุ้มครองที่ดีขึ้นทั้งสำหรับผู้ป่วยและบุคลากรทางการแพทย์ สำหรับสำนักงานกฎหมายของเรา การติดตามความคืบหน้าทางกฎหมายดังกล่าวเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้ความช่วยเหลือแก่ผู้รับมอบอำนาจของเราด้วยกลยุทธ์และตัวแทนทางกฎหมายที่ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้