Protecție Internațională și Reținere: Curtea de Casație clarifică termenii cu Hotărârea nr. 16529/2025

Dreptul imigrației și protecția internațională sunt domenii în continuă evoluție, iar deciziile Curții de Casație joacă un rol crucial în definirea aplicării normelor. Hotărârea nr. 16529 din 2 mai 2025 se înscrie în acest context, abordând o chestiune de importanță primordială pentru cetățenii străini supuși reținerii administrative: modalitățile și termenele pentru exercitarea efectivă a dreptului de a solicita protecție internațională.

Contextul Normativ și Chestiunea Cheie

Reținerea administrativă este o măsură coercitivă pentru străinii aflați în așteptarea expulzării sau respingerii, reglementată de Decretul Legislativ 25 iulie 1998, nr. 286 (Textul Unificat privind Imigrația). Modificări recente, introduse prin Decretul-Lege 11 octombrie 2024, nr. 145, convertit prin Legea 9 decembrie 2024, nr. 187, au redefinit cadrul procesual. Chestiunea cheie examinată de Curtea de Casație privește momentul în care voința de a solicita protecție internațională, adesea manifestată în timpul audierii de validare a reținerii în fața Judecătorului de Pace, capătă valoare legală.

Decizia Curții de Casație și Implicațiile Sale

Curtea de Casație, prin Hotărârea nr. 16529/2025, a stabilit un principiu fundamental pentru protecția drepturilor solicitanților de azil. Decizia hotărârii stipulează:

În materie de reținere administrativă a persoanelor străine în regimul procesual rezultat din decretul-lege 11 octombrie 2024, nr. 145, convertit, cu modificări, prin legea 9 decembrie 2024, nr. 187, manifestarea voinței de a solicita protecție internațională exprimată în timpul audierii de validare fixate în fața judecătorului de pace conform art. 14, alin. 4, din decretul legislativ 25 iulie 1998, nr. 286, de către persoana care se află în curs de reținere în vederea executării expulzării sau respingerii, echivalează cu depunerea cererii, iar de la acest moment curg termenele prevăzute de art. 14, alin. 5, din același decret legislativ nr. 286 din 1998, astfel cum este prevăzut de art. 6, alin. 5, din decretul legislativ 18 decembrie 2015, nr. 142, pentru înregistrarea și soluționarea acesteia.

În termeni simpli, Curtea de Casație a clarificat că simpla exprimare a voinței de a solicita azil în timpul audierii de validare în fața Judecătorului de Pace este suficientă pentru activarea procesului. De la acel moment, de fapt, curg termenele legale pentru înregistrarea și soluționarea cererii, conform prevederilor art. 14, alin. 5, din Decretul Legislativ nr. 286/1998 și art. 6, alin. 5, din Decretul Legislativ nr. 142/2015. Acest orientament, care a găsit aplicare în cazul inculpatului Z. P.M. P. F., este crucial pentru a garanta că dreptul la protecție internațională nu este împiedicat de simple formalități procedurale, mai ales într-un context de privare a libertății personale, în conformitate cu articolul 13 din Constituție și articolul 5, alineatul 1, din CEDO.

Concluzii: Un Drept Fundamental Consolidat

Hotărârea nr. 16529/2025 a Curții de Casație reprezintă o consolidare semnificativă a protecției drepturilor cetățenilor străini supuși reținerii. Prin echivalarea manifestării voinței cu o depunere formală a cererii de protecție internațională, Curtea a garantat un acces mai eficient la dreptul de azil. Acest demers echilibrează nevoile de control migrator cu respectul indispensabil al drepturilor omului și al garanțiilor procedurale, asigurând că libertatea personală și dreptul de a solicita protecție sunt pe deplin protejate.

• Acces Imediat: Voința exprimată verbal este suficientă.
• Certitudinea Termenelor: Demararea imediată a termenelor procedurale.
• Protecție Efectivă: Aliniere cu Constituția și normele europene.