意大利最高法院2024年4月22日发布的第10760号裁定,为税务争议以及破产主体在税务争议程序中收到付款通知书的后果提供了重要的思考方向。在本文中,我们将分析该裁定的主要方面,并努力阐明其对重返正常经济活动(in bonis)的破产人权利保护的影响。
法院审理的核心问题是仅向破产管理人(curatore fallimentare)送达付款通知书的有效性。根据法院的观点,当税务机关选择仅向破产管理人送达付款通知书时,该通知书不能对抗已重返正常经济活动的破产人。这意味着,如果破产人在之后收到了基于该付款通知书的法律文书通知,他有权质疑该付款通知书的有效性和正当性。
一般而言。在税务争议方面,税务机关若自行决定仅向破产管理人送达付款通知书,则不能再以此通知对抗已重返正常经济活动的破产人。如果该破产人之后收到了以该付款通知书为基础的后续法律文书的通知,他可以质疑该基础性法律文书的有效性和正当性,该基础性法律文书未能中断针对其的税务债权诉讼时效。(在本案中,最高法院撤销了被上诉的判决,并宣布了重返正常经济活动的破产人提出的付款通知无效,因为该通知基于仅向破产管理人送达的付款通知书,因此关于这些通知书所涉税款的诉讼时效抗辩成立)。
该判决对已重返正常经济活动的破产人具有重要的实际影响。事实上,它规定,如果付款通知书仅向破产管理人送达,破产人即使之后收到与后续法律文书相关的通知,也有权主张税务债权已过诉讼时效。这一点对破产人来说是一种重要的保护,因为他可以质疑税务要求的合法性,避免处于不利地位。
总之,2024年第10760号裁定是保护破产人在税务争议中权利的重要一步。最高法院通过这项裁定明确指出,仅向破产管理人送达的通知不能对抗已重返正常经济活动的破产人,从而加强了辩护权和程序正当性原则。对于处于类似情况的人来说,获得合格的法律援助以最大限度地保护自己的权利至关重要。