Аналіз Рішення № 24598 від 2023 року: Кваліфікація посадової особи та приватний режим IPAB
Рішення № 24598 від 2023 року є важливим моментом для роздумів у кримінальному праві Італії, зокрема щодо кваліфікації співробітників Державних установ соціальної допомоги та благодійності (IPAB) як посадових осіб. У цьому рішенні Касаційний суд висловився щодо розмежування між співробітниками IPAB, які працюють за приватним режимом, та їхнім виключенням з кваліфікації посадової особи, встановивши об'єктивно-функціональний критерій.
Контекст рішення
Суд розглянув справу Р. Б., співробітника IPAB, обвинуваченого у розкраданні. Рішення стосувалося необхідності враховувати не лише природу установи, в якій працював співробітник, але, перш за все, тип виконуваних обов'язків. Суд роз'яснив, що відповідно до статей 357 та 358 Кримінального кодексу, саме конкретна діяльність, яку здійснює суб'єкт, визначає його кваліфікацію, а не приналежність до державної установи або установи з переважною державною участю.
Співробітник IPAB, який працює за приватним режимом - Публічна кваліфікація - Виключення - Причини - Обставини справи. Співробітник IPAB, який виконує обов'язки за правовим режимом приватного права, не має кваліфікації посадової особи, оскільки об'єктивно-функціональний критерій, визначений ст. 357 та 358 Кримінального кодексу, вимагає враховувати фактично здійснювану суб'єктом діяльність, а не публічний характер або переважну державну участь установи, до якої він належить. (Обставини справи, в яких Суд перекваліфікував дії заявника, архівіста з вираженою забороною підпису, а потім керівника відділу, з розкрадання на зловживання довірою за обтяжуючих обставин, зазначивши, що рішення базувалося лише на факті державного контролю над будинком для людей похилого віку, яким керувала установа соціальної допомоги).
Правові наслідки
Це рішення роз'яснює, що простої приналежності до державної установи недостатньо для надання кваліфікації посадової особи, якщо діяльність здійснюється за приватним правом. Норми, що стосуються цього, зокрема цитовані статті Кримінального кодексу, наголошують на необхідності враховувати операційний контекст, а не лише юридичну форму установи. Таким чином, Суд перекваліфікував дії Р. Б. з розкрадання на зловживання довірою за обтяжуючих обставин, підкресливши важливість правильного тлумачення кримінальних норм у зв'язку з фактично здійснюваною діяльністю.
- Чіткість у розмежуванні публічного та приватного
- Наслідки для відповідальності державних службовців
- Можливі наслідки для подібних справ у майбутньому
Висновок
Рішення № 24598 від 2023 року є значним кроком у визначенні кваліфікації посадової особи для співробітників IPAB. Воно надає чітку вказівку щодо того, як кримінальні норми повинні застосовуватися з урахуванням реальності виконуваних обов'язків, а не юридичної форми установи. Наслідки цього рішення можуть вплинути не лише на справи про зловживання довірою, але й на відповідальність інших державних службовців у подібних ситуаціях. Тому для забезпечення адекватного та усвідомленого захисту у майбутніх судових спорах професіонали права повинні приділяти увагу цим тлумаченням.
