Перегляд кадастрової класифікації: коментар до Постанови № 9035 від 2024 року
Нещодавня Постанова № 9035 від 4 квітня 2024 року, видана Касаційним судом, пропонує важливі роздуми щодо перегляду кадастрової класифікації міської нерухомості. В контексті, коли ринкові та кадастрові значення можуть суттєво відрізнятися, надзвичайно важливо розуміти передумови та процедури, яких має дотримуватися муніципальна адміністрація для здійснення такого перегляду.
Передумови для перегляду класифікації
Згідно з рішенням Суду, перегляд класифікації міської нерухомості повинен бути обґрунтований суттєвим відхиленням між ринковою вартістю та кадастровою вартістю. Зокрема, постанова роз'яснює, що адміністрація повинна продемонструвати, як це відхилення відповідає відхиленню, що існує в мікрозонах муніципалітету, з метою забезпечення справедливого та рівномірного ставлення до всіх платників податків.
- Ринкова вартість повинна аналізуватися порівняно з кадастровими вартістю.
- Перегляд не може призводити до збільшення відсотків понад 35% для зацікавленої нерухомості.
- Адміністрація несе тягар доведення передумов для перекласифікації.
Необхідність прозорості та обґрунтування
Загалом. Щодо кадастрової оцінки, перегляд класифікації міської нерухомості, прийнятий за ініціативою муніципальної адміністрації відповідно до ст. 1, п. 335 Закону № 311 від 2004 року, передбачає суттєве відхилення співвідношення між ринковою вартістю та кадастровою вартістю порівняно з аналогічним співвідношенням, що існує в сукупності мікрозон муніципалітету, і спрямований на вирівнювання співвідношень між середніми ринковими та середніми кадастровими вартостями, що стосуються так званої аномальної мікрозони, надаючи нерухомості, що в ній знаходиться, збільшення відсотків не більше ніж на 35%; для цієї мети адміністрація повинна довести передумови, що легітимізують масову перекласифікацію, та продемонструвати, що вона використовувала критерії та методи, що відповідають виключно збалансувальним та вирівнювальним цілям процедури, що розглядається, уточнюючи, які операції були виконані та які дані були використані, щоб дозволити платнику податків контроль та захист, як фактичний, так і правовий, також щодо фази застосування перегляду для мікрозон.
Цей уривок підкреслює важливість обґрунтування з боку адміністрації, яка повинна надати чітку та детальну картину виконаних операцій та використаних даних під час перегляду. Прозорість є необхідною для забезпечення права на захист платника податків, дозволяючи йому перевірити діяльність самої адміністрації.
Висновок
Постанова № 9035 від 2024 року є важливим кроком до більшої ясності та справедливості в сфері кадастрового перегляду. Вона підкреслює, що для здійснення справедливого визначення є фундаментальним, щоб муніципальна адміністрація дотримувалася суворих критеріїв та належних обґрунтувань. Тільки таким чином можна гарантувати право громадян на правильну оцінку їхньої нерухомості, уникаючи можливих зловживань та розбіжностей у податковій системі.
