Poreski postupak: Kasacioni sud pojašnjava rokove za ročišta – Rešenje br. 15866/2025

Kasacioni sud je, Rešenjem br. 15866 od 13. juna 2025. godine, dao važno pojašnjenje o posledicama nepoštovanja procesnih rokova u poreskim sporovima. Ova presuda, u kojoj su se M. i A. (Državno pravobranilaštvo) suprotstavili, bavi se ključnim pitanjem: šta se dešava kada se ne poštuju rokovi za zakazivanje ročišta i podnošenje akata, što utiče na pravo na odbranu i brzinu pravde?

Značaj rokova u poreskim sporovima

Poštovanje procesnih rokova je stub poreskog postupka (Zaključni dekret br. 546 iz 1992. godine). Neophodni za pravilno vođenje postupka i puno ostvarivanje prava na odbranu, rokovi za zakazivanje ročišta i podnošenje akata, ukoliko se ne poštuju, mogu ugroziti validnost same presude.

Stav Kasacionog suda: Ništavost presude i ne vraćanje predmeta

Srž odluke Kasacionog suda je kristalizovana u njegovom stavu:

U poreskom postupku, nepoštovanje rokova za zakazivanje ročišta za raspravu o suštini predmeta i za podnošenje dokumenata i obrazloženja, predstavlja razlog ništavosti prvostepene presude zbog povrede prava na odbranu, što, ukoliko se utvrdi u žalbenom postupku, ne dovodi do vraćanja predmeta prvostepenom sudu, jer ne spada u zakonom izričito predviđene slučajeve iz čl. 59. Zaključnog dekreta br. 546 iz 1992. godine.

Sud utvrđuje da povreda rokova nije samo formalni nedostatak, već direktno utiče na pravo na odbranu (čl. 24. i 111. Ustava), čineći prvostepenu presudu ništavnom. Međutim, ova ništavost, utvrđena u žalbenom postupku, ne povlači vraćanje predmeta prvostepenom sudu. Član 59. Zaključnog dekreta br. 546 iz 1992. godine izričito navodi slučajeve vraćanja predmeta, a nepoštovanje rokova se ne nalazi među njima. Žalbeni sud stoga mora odlučiti o suštini predmeta, balansirajući pravo na odbranu sa procesnom ekonomijom.

Praktične implikacije za poreske obveznike i profesionalce

Praktične posledice ove odluke su značajne. Za poreske obveznike i pravne zastupnike, bitno je uzeti u obzir sledeće:

• Praćenje rokova: Pažljivo pratiti poštovanje svih procesnih rokova, posebno onih koji se odnose na zakazivanje ročišta i podnošenje akata.
• Ništavost i žalba: Povreda ovih rokova može dovesti do ništavosti prvostepene presude, što je značajan argument u žalbenom postupku.
• Odluka o suštini predmeta: Ništavost ne garantuje "novi početak", jer žalbeni sud neće vratiti predmet prvom stepenu, već će morati da obezbedi punu zaštitu prava na odbranu odlučujući o suštini predmeta.

Ovo obavezuje advokate na pedantnu strategiju odbrane: poštovanje rokova, blagovremeno isticanje proceduralnih povreda i efikasno argumentovanje o suštini predmeta u žalbenom postupku.

Zaključci: Balans između garancija i efikasnosti

Rešenje br. 15866/2025 Kasacionog suda ponovo naglašava važnost prava na odbranu i ništavost presuda koje su pogođene nepoštovanjem procesnih rokova. Naglašava potrebu izbegavanja neopravdanih odugovlačenja, ograničavajući vraćanje predmeta prvostepenom sudu samo na zakonom predviđene slučajeve. Ovaj uravnoteženi pristup između garancija i brzine naglašava važnost efikasnog poreskog postupka. Praćenje rokova i profesionalna pomoć su neophodni za zaštitu prava.