Obveznosti predhodnega obvestila pri gradbenih posegih v potresnem območju: komentar k sodbi št. 37117 iz leta 2023

Nedavna sodba št. 37117 z dne 15. junija 2023, objavljena 12. septembra 2023, ponuja pomembna pojasnila glede obveznosti pisnega predhodnega obvestila za izvedbo gradbenih posegov v potresnem območju. Zlasti je sodišče ponovno poudarilo pomen spoštovanja pravil, določenih s predsedniškim odlokom št. 380/2001 z dne 6. junija 2001, za zagotovitev javne varnosti in pravilnega upravljanja s prostorom.

Normativni okvir in predvidene obveznosti

Obravnavana odločba temelji na členu 93 predsedniškega odloka št. 380/2001, ki določa obveznost pisnega obvestila občinskemu enotnemu okencu o nameri izvedbe gradbenega posega v potresnem območju. Ta obveznost velja tudi v primeru del, ki se štejejo za manj pomembna ali nimajo vpliva na javno varnost. Sodišče je pojasnilo, da je tudi v primeru, ko ni predhodnega dovoljenja za začetek del, bistvenega pomena predložitev projekta, ki ga podpiše usposobljen strokovnjak in vodja del.

Izrek sodbe

Obveznosti pisnega predhodnega obvestila o izvedbi gradbenega posega v potresnem območju in predložitve projekta - Manj pomembni posegi ali posegi, ki niso pomembni za javno varnost - Obstoj - Razlogi. Obveznosti, določene s členom 93, odstavkoma 1 in 2, predsedniškega odloka št. 380/2001 z dne 6. junija 2001, pisnega predhodnega obvestila občinskemu enotnemu okencu o nameri izvedbe gradbenega posega v potresnem območju in predložitve projekta, ki ga podpiše usposobljen strokovnjak in vodja del, katerih neizpolnjevanje je sankcionirano s členom 95 omenjenega predsedniškega odloka, obstajajo tudi v primeru del, ki niso predmet predhodnega dovoljenja za začetek del, predvidenega s členom istega zakonskega besedila, ker so dejansko kvalificirana kot manj pomembna ali nepomembna glede na javno varnost, kar potrjuje določba naslednjega člena 94-bis, odstavek 5, ki v prenosu na dežele možnost vzpostavitve nadzora tudi z naključnimi metodami, predpostavlja, da je bilo deželno tehnično uradništvo obveščeno o posegu in razpolaga z zadevnim projektom.

Praktične posledice sodbe

Ta sodba ima več praktičnih posledic za strokovnjake v gradbenem sektorju in za državljane. Med njimi lahko izpostavimo:

• Krepitev varnosti: Obveznost predhodnega obvestila prispeva k zagotavljanju, da se tudi manj pomembna dela izvajajo v skladu z varnostnimi predpisi.
• Jasnost postopkov: Sodba pojasnjuje, da je ne glede na vrsto posega vedno treba spoštovati postopke obveščanja in predložitve.
• Možne sankcije: Neizpolnjevanje obveznosti, določenih s predsedniškim odlokom št. 380/2001, lahko povzroči znatne sankcije, kar poudarja pomen skladnosti s predpisi.

Zaključek

Sodba št. 37117 iz leta 2023 predstavlja pomemben opomin za tiste, ki delujejo v gradbenem sektorju, saj poudarja, da je spoštovanje predpisov glede gradbenih posegov v potresnem območju ključnega pomena ne le za zakonitost, ampak tudi za javno varnost. Ključnega pomena je, da se strokovnjaki in državljani zavedajo teh obveznosti, da bi se izognili pravnim težavam in zagotovili varno in z veljavnimi predpisi skladno grajeno okolje.