ภาระหน้าที่ในการแจ้งการดำเนินการก่อสร้างในเขตแผ่นดินไหว: ความเห็นต่อคำพิพากษาที่ 37117 ปี 2023
คำพิพากษาล่าสุดที่ 37117 ลงวันที่ 15 มิถุนายน 2023 และยื่นเมื่อวันที่ 12 กันยายน 2023 ได้ให้คำชี้แจงที่สำคัญเกี่ยวกับภาระหน้าที่ในการแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับการดำเนินการก่อสร้างในเขตแผ่นดินไหว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ศาลได้ยืนยันถึงความสำคัญของการปฏิบัติตามกฎที่กำหนดไว้ในกฎหมายประธานาธิบดีฉบับที่ 6 มิถุนายน 2001, ฉบับที่ 380 เพื่อรับประกันความปลอดภัยสาธารณะและการจัดการดินแดนที่ถูกต้อง
บริบททางกฎหมายและภาระหน้าที่ที่กำหนด
การตัดสินใจที่พิจารณาอยู่มีพื้นฐานมาจากมาตรา 93 ของกฎหมายประธานาธิบดีฉบับที่ 380/2001 ซึ่งกำหนดภาระหน้าที่ในการแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรต่อสำนักงานบริการส่วนกลางของเทศบาลเกี่ยวกับความตั้งใจที่จะดำเนินการก่อสร้างในเขตแผ่นดินไหว ภาระหน้าที่นี้ยังใช้บังคับกับกรณีของงานที่ถือว่ามีความสำคัญน้อยหรือไม่มีผลกระทบต่อความปลอดภัยสาธารณะ ศาลได้ชี้แจงว่า แม้จะไม่มีการอนุญาตล่วงหน้าสำหรับการเริ่มงาน แต่การยื่นโครงการที่ลงนามโดยผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับอนุญาตและผู้อำนวยการงานยังคงมีความสำคัญ
หลักการสำคัญของคำพิพากษา
ภาระหน้าที่ในการแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการดำเนินการก่อสร้างในเขตแผ่นดินไหวและการยื่นโครงการ - งานที่มีความสำคัญน้อยหรือไม่สำคัญต่อความปลอดภัยสาธารณะ - การดำรงอยู่ - เหตุผล ภาระหน้าที่ที่กำหนดไว้ในมาตรา 93 วรรค 1 และ 2 ของกฎหมายประธานาธิบดีฉบับที่ 6 มิถุนายน 2001, ฉบับที่ 380 ในการแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรต่อสำนักงานบริการส่วนกลางของเทศบาลเกี่ยวกับความตั้งใจที่จะดำเนินการก่อสร้างในเขตแผ่นดินไหวและการยื่นโครงการที่ลงนามโดยผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับอนุญาตและผู้อำนวยการงาน ซึ่งการไม่ปฏิบัติตามจะถูกลงโทษตามมาตรา 95 ของกฎหมายประธานาธิบดีดังกล่าว ยังคงมีอยู่แม้ในกรณีของงานที่ไม่ต้องได้รับการอนุญาตล่วงหน้าสำหรับการเริ่มงานตามที่กำหนดไว้ในมาตราของข้อความกฎหมายเดียวกัน เพราะถือว่ามีความสำคัญน้อยหรือไม่สำคัญต่อความปลอดภัยสาธารณะ การดำเนินการดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงบทบัญญัติของมาตรา 94-bis วรรค 5 ซึ่งมอบอำนาจให้ภูมิภาคสามารถกำหนดให้มีการตรวจสอบ รวมถึงการสุ่มตรวจ โดยสันนิษฐานว่าสำนักงานเทคนิคของภูมิภาคได้รับการแจ้งเกี่ยวกับการดำเนินการและมีโครงการที่เกี่ยวข้อง
ผลกระทบในทางปฏิบัติของคำพิพากษา
คำพิพากษานี้มีผลกระทบในทางปฏิบัติหลายประการสำหรับผู้เชี่ยวชาญในภาคการก่อสร้างและสำหรับประชาชน ในบรรดาสิ่งเหล่านี้ เราสามารถเน้นย้ำได้ดังนี้:
- การเสริมสร้างความปลอดภัย: ภาระหน้าที่ในการแจ้งช่วยให้มั่นใจได้ว่าแม้แต่งานที่มีความสำคัญน้อยก็ดำเนินการตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัย
- ความชัดเจนของกระบวนการ: คำพิพากษาชี้แจงว่า โดยไม่คำนึงถึงประเภทของการดำเนินการ จำเป็นต้องปฏิบัติตามขั้นตอนการสื่อสารและการยื่นเอกสารเสมอ
- การลงโทษที่เป็นไปได้: การไม่ปฏิบัติตามภาระหน้าที่ที่กำหนดไว้ในกฎหมายประธานาธิบดีฉบับที่ 380/2001 อาจส่งผลให้เกิดการลงโทษที่สำคัญ ซึ่งเน้นย้ำถึงความสำคัญของการปฏิบัติตามกฎระเบียบ
บทสรุป
คำพิพากษาที่ 37117 ปี 2023 ถือเป็นการเตือนที่สำคัญสำหรับผู้ที่ดำเนินงานในภาคการก่อสร้าง โดยเน้นย้ำว่าการปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินการก่อสร้างในเขตแผ่นดินไหวมีความสำคัญอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่เพื่อความถูกต้องตามกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเพื่อความปลอดภัยสาธารณะด้วย เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่ผู้เชี่ยวชาญและประชาชนจะต้องตระหนักถึงภาระหน้าที่เหล่านี้เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาทางกฎหมายและรับประกันสภาพแวดล้อมที่สร้างขึ้นอย่างปลอดภัยและสอดคล้องกับกฎระเบียบที่บังคับใช้
