Analiza sodbe št. 51399 iz leta 2023: Pravo ravnotežje med varnostjo in svobodo dopisovanja
Sodba št. 51399 z dne 23. novembra 2023, vložena 22. decembra 2023, predstavlja pomembno referenčno točko na področju kazenskega prava in italijanskega kazenskega sistema. V tej odločitvi je Vrhovno kasacijsko sodišče odločilo o zakonitosti zadrževanja korespondence zaprte osebe, ki je podvržena posebnemu režimu pridržanja v skladu s 41-bis členom, pri čemer je poudarilo pomen uravnoteženja varnostnih potreb s temeljnimi pravicami zaprte osebe.
Normativni okvir režima iz člena 41-bis
Posebni režim pridržanja, predviden s 41-bis členom kazenskega sistema, je bil uveden za preprečevanje nezakonitih ravnanj zaprtih oseb, ki veljajo za posebej nevarne. Vendar ta režim pomeni znatne omejitve pravic zaprtih oseb, vključno s pravico do dopisovanja. Sodišče je pojasnilo, da sama odsotnost navedbe pošiljatelja ne more samodejno upravičiti zadrževanja korespondence.
- Pravico do svobode dopisovanja zagotavlja 15. člen italijanske ustave.
- Zadrževanje mora biti utemeljeno na konkretnih varnostnih potrebah in ne more temeljiti zgolj na anonimnosti pošiljatelja.
- Vsebino pisma je treba oceniti, da se ugotovi, ali lahko predstavlja nevarnost za red in varnost zavoda.
Sodba sodišča
01 Predsednik: BONI MONICA. Poročevalec: APRILE STEFANO. Poročevalec: APRILE STEFANO. Obtoženec: PG C/ COSPITO ALFREDO. P.M. ROMANO GIULIO. (Delno razveljavljeno) Razveljavi z vrnitvijo, Sodišče za nadzor Sassari, 24.02.2023 563000 PREVENTIVNI IN KAZENSKI ZAVODI (KAZENSKI SISTEM) - Zaprt, ki je podvržen režimu iz člena 41-bis kazenskega zakona - Anonimna korespondenca, naslovljena na zaprtega - Zadrževanje - Zadostnost anonimnega značaja pisma - Izključitev - Razlogi. V zvezi s kontrolo korespondence zaprtega, ki je podvržen posebnemu režimu pridržanja iz člena 41-bis kazenskega zakona, je zadrževanje, odredeno zaradi zgolj odsotnosti navedbe pošiljatelja, nezakonito, saj omejitev svobode dopisovanja iz 15. člena Ustave predpostavlja potrebo po oceni, ali anonimni značaj, v povezavi z vsebino pisma, predstavlja nevarnost za preiskovalne potrebe, preprečevanje kaznivih dejanj ali za red in varnost zavoda.
Sodišče je zato razveljavilo odločitev Sodišča za nadzor v Sassariju in poudarilo, da zadrževanje korespondence ne more biti odločeno samodejno, temveč mora vedno predhoditi poglobljena analiza vsebine in konkretnih okoliščin.
Zaključek
Ta sodba predstavlja pomemben korak naprej pri varovanju pravic zaprtih oseb, saj poudarja potrebo po uravnoteženem pristopu, ki upošteva tako varnostne potrebe kot ustavne pravice. Vrhovno kasacijsko sodišče je s svojo odločitvijo ponovno potrdilo, da mora biti omejitev svobode dopisovanja upravičena z veljavnimi razlogi in se ne sme uporabljati nediskriminatorno. Varovanje človekovih pravic, tudi v kazenskih zavodih, mora ostati temeljno načelo našega pravnega reda.
