Analiza Presude br. 51399 iz 2023. godine: Pravilan balans između bezbednosti i slobode dopisivanja
Presuda br. 51399 od 23. novembra 2023. godine, objavljena 22. decembra 2023. godine, predstavlja važnu prekretnicu u oblasti krivičnog prava i italijanskog zatvorskog sistema. U ovoj odluci, Kasacioni sud se izjasnio o zakonitosti zadržavanja prepiske zatvorenika podvrgnutog posebnom režimu izdržavanja kazne prema čl. 41-bis, naglašavajući važnost balansiranja bezbednosnih potreba sa osnovnim pravima zatvorenika.
Normativni kontekst režima iz čl. 41-bis
Poseban režim izdržavanja kazne predviđen čl. 41-bis zatvorskog sistema uveden je radi sprečavanja nezakonitog ponašanja zatvorenika koji se smatraju posebno opasnim. Međutim, ovaj režim podrazumeva značajna ograničenja prava zatvorenika, uključujući i pravo na dopisivanje. Sud je pojasnio da se samo izostanak navođenja pošiljaoca ne može automatski opravdati zadržavanjem prepiske.
- Pravo na slobodu dopisivanja garantovano je čl. 15. italijanskog Ustava.
- Zadržavanje mora biti motivisano konkretnim bezbednosnim potrebama i ne može se zasnivati isključivo na anonimnosti pošiljaoca.
- Neophodno je proceniti sadržaj pisma kako bi se utvrdilo da li ono može predstavljati opasnost po red i bezbednost ustanove.
Sudska odluka
01 Predsednik: BONI MONICA. Izvestilac: APRILE STEFANO. Izveštač: APRILE STEFANO. Optuženi: PG C/ COSPITO ALFREDO. J.T. ROMANO GIULIO. (Parc. Diff.) Poništava se sa upućivanjem, SUDSKI SUD ZA NADZOR SASSARI, 24.02.2023. 563000 USTANOVE ZA PREVENCIJU I KAZNE (ZATVORSKI SISTEM) - Zatvorenik podvrgnut režimu iz čl. 41-bis Z.P. - Anonimna prepiska upućena zatvoreniku - Zadržavanje - Dovoljnost anonimnog karaktera pisma - Isključenje - Razlozi. U pogledu kontrole prepiske zatvorenika podvrgnutog posebnom režimu izdržavanja kazne prema čl. 41-bis Z.P., nezakonito je zadržavanje naloženo samo zbog izostanka navođenja pošiljaoca, jer ograničenje slobode dopisivanja iz čl. 15. Ustava pretpostavlja potrebu da se proceni da li anonimni karakter, u odnosu na sadržaj spisa, predstavlja opasnost za istražne potrebe, prevenciju krivičnih dela ili za red i bezbednost ustanove.
Sud je stoga poništio odluku Suda za nadzor u Sasarriju, naglašavajući da se zadržavanje prepiske ne može odlučiti automatski, već uvek mora prethoditi detaljna analiza sadržaja i konkretnih okolnosti.
Zaključci
Ova presuda predstavlja važan korak napred u zaštiti prava zatvorenika, naglašavajući potrebu za uravnoteženim pristupom koji uzima u obzir kako bezbednosne potrebe tako i ustavna prava. Kasacioni sud je svojom odlukom ponovo potvrdio da ograničenje slobode dopisivanja mora biti opravdano validnim razlozima i ne može se primenjivati na diskriminatorski način. Očuvanje ljudskih prava, čak i unutar kazneno-popravnih ustanova, mora ostati osnovni princip našeg pravnog sistema.
