Кассационный суд № 15751/2025 и право на защиту в ЦПР: родственник может назначить адвоката

Постановление Первой уголовной секции № 15751 от 22 апреля 2025 года касается темы, имеющей большое значение в настоящее время: судебной защиты иностранцев, задержанных в Центрах содержания под стражей для репатриации (ЦПР) в соответствии с Декретом-законом 145/2024, преобразованным в Закон 187/2024. Кассационный суд, отменяя с возвращением на новое рассмотрение решение мирового судьи Трапани, признает полную законность назначения защитника близким родственником задержанного лица. Этот шаг укрепляет право на защиту в процедурах, характеризующихся чрезвычайно короткими сроками обжалования.

Нормативная база

Измененная статья 14, пункт 6, Законодательного декрета 286/1998 предусматривает судебное разбирательство в Кассационном суде по поводу подтверждения административного задержания. Хотя этот вопрос формально является «административным», законодатель смоделировал процедуру по принципам уголовного судопроизводства, с очень сжатыми сроками для подачи апелляции. Отсюда возникает необходимость обеспечить эффективный доступ к защите даже тем, кто, находясь фактически в состоянии ограничения свободы, испытывает трудности с личным предоставлением полномочий.

• Статья 96, пункт 3, УПК: позволяет назначить защитника родственником для обвиняемых, находящихся под стражей.
• Статья 14, пункт 6, Законодательного декрета 286/1998: регулирует апелляцию в Кассационный суд по поводу задержания.
• Декрет-закон 145/2024, преобразованный в Закон 187/2024: продлил срок задержания и расширил полномочия судебного контроля.

Решение Кассационного суда

В отношении административного задержания иностранных лиц в рамках процессуального режима, вытекающего из Декрета-закона от 11 октября 2024 года № 145, преобразованного с изменениями Законом от 9 декабря 2024 года № 187, в судебном разбирательстве, проводимом в соответствии с измененной статьей 14, пункт 6, Законодательного декрета от 25 июля 1998 года № 286, назначение защитника близким родственником лица, задержанного в центре содержания под стражей для репатриации, является надлежащим, поскольку существует то же материальное предпосылки – состояние лишения свободы заинтересованного лица – что и в ситуациях, указанных в статье 96, пункте 3, УПК, и учитывая необходимость обеспечения эффективности судебной защиты в сжатые сроки обжалования.

Комментарий: Суд аналоговым образом распространяет институт, предусмотренный для обвиняемого, находящегося под стражей, на апелляции по вопросам иммиграции, подчеркивая, что ограничение личной свободы требует эквивалентных гарантий защиты. Таким образом, назначение родственником становится необходимым инструментом для предотвращения того, чтобы сжатые сроки делали бесполезным контроль со стороны суда высшей инстанции.

Ссылаясь на предыдущие постановления № 9556/2025 и № 16140/2023, Кассационный суд подчеркивает «по существу лишительный» характер задержания, который оправдывает применение тех же гарантий, что предусмотрены в уголовной сфере. Отмена с возвращением на новое рассмотрение призывает суд первой инстанции пересмотреть допустимость апелляции, подтвердив действительность доверенности, выданной членом семьи.

Практические последствия для адвокатов и семей

Решение предлагает полезные оперативные указания:

• Семьи задержанных иностранных граждан могут немедленно выдать специальную доверенность защитнику, даже без предварительного согласия задержанного.
• Адвокат, получив доверенность, должен приложить документы, подтверждающие родственную связь и факт задержания.
• Мировые судьи и Кассационный суд должны рассматривать апелляции, не выдвигая формальных возражений, связанных с происхождением назначения.

В перспективе практика, установленная постановлением, может повлиять на гарантии, предлагаемые Директивой 2013/33/ЕС (прием просителей убежища) и статьями 6 и 13 ЕКПЧ, которые требуют эффективного права на судебное средство защиты.

Заключение

Постановление № 15751/2025 знаменует собой шаг вперед в защите основных прав мигрантов, принимая во внимание требования европейской юриспруденции об эффективности защиты. Расширяя возможность назначения защитника для членов семьи, Кассационный суд предотвращает, чтобы строгие сроки обжалования лишали содержания судебный контроль над задержанием. Юристы призваны использовать это открытие для обеспечения своевременной и квалифицированной помощи задержанным лицам.