Competența instanțelor în litigii privind apele publice: comentariu la ordonanța nr. 21495 din 2024

Ordonanța nr. 21495 din 31 iulie 2024, emisă de Curtea de Casație, abordează o chestiune crucială privind competența jurisdicțională în litigiile referitoare la limitele albiei și malurilor cursurilor de apă publice. În mod specific, Curtea a stabilit că competența revine tribunalelor regionale pentru ape publice atunci când este necesară o investigație tehnică pentru a determina natura publică a terenului în cauză.

Cazul specific și decizia Curții

În speță, recursul a vizat un litigiu privind uzucapiunea unui teren coincident cu albia unui pârâu. Curtea a considerat că, pentru a soluționa problema, era indispensabilă o investigație tehnică pentru a verifica dacă terenul intra în domeniul public hidric sau dacă și-a pierdut această calitate din cauza retragerii apelor sau a unei deposedări tacite. Prin urmare, a respins recursul, confirmând competența tribunalului regional pentru ape publice.

Determinarea limitelor albiei și malurilor unui curs de apă - Litigii aferente - Competența tribunalelor regionale pentru ape publice - Criteriu de diferențiere în scopul competenței materiale - Speță. În scopul repartizării competenței între judecătorul ordinar și tribunalul regional pentru ape publice, în cazul contestațiilor care privesc limitele albiei și/sau malurilor cursurilor de apă publice, criteriul de diferențiere constă în necesitatea, sau nu, a unor investigații tehnice pentru a stabili dacă suprafața de teren a cărei natură publică se discută intră în domeniul public hidric fluvial sau lacustru, deoarece numai în cazul în care o astfel de investigație nu este necesară există competența judecătorului ordinar, fără a conta dacă problema are caracter prejudicial, sau pur și simplu incidental, sau a fost propusă ca excepție, deoarece numai în cazul în care o astfel de investigație nu este necesară există competența judecătorului ordinar. (În speța referitoare la un proces de uzucapiune având ca obiect un teren coincident cu albia unui pârâu și cu zonele adiacente de mal, S.C. a respins recursul, considerând competent tribunalul regional pentru ape publice, având în vedere necesitatea unei investigații tehnice menite să stabilească dacă suprafața intra încă în domeniul public hidric sau dacă și-a pierdut această calitate ca urmare a retragerii apelor pârâului menționat sau a unei deposedări tacite).

Implicațiile deciziei

Această ordonanță scoate în evidență un aspect fundamental al jurisprudenței italiene privind gestionarea resurselor de apă și protecția domeniului public. Criteriul de diferențiere între judecătorul ordinar și tribunalul regional pentru ape publice este deosebit de relevant pentru profesioniștii din domeniul juridic, deoarece clarifică circumstanțele în care este necesară o intervenție tehnică pentru soluționarea litigiilor. Este important de menționat că competența nu se limitează doar la chestiunea de fond, ci cuprinde și necesitatea unor expertize tehnice, făcând clară distincția între cele două jurisdicții.

Concluzii

În concluzie, ordonanța nr. 21495 din 2024 reprezintă un punct de referință important pentru înțelegerea dinamicii juridice referitoare la cursurile de apă publice și la competența instanțelor. Subliniază importanța unei analize aprofundate a problemelor tehnice care pot influența jurisdicția, evidențiind modul în care atribuirea corectă a competenței poate garanta o gestionare mai eficientă a litigiilor legate de resursele de apă. Profesioniștii din domeniul juridic și operatorii din sector trebuie să acorde atenție acestor indicații pentru a se orienta mai bine în contestațiile care implică domeniul public hidric.