اختصاص المحاكم في المنازعات المتعلقة بالمياه العامة: تعليق على الأمر رقم 21495 لسنة 2024

يتناول الأمر رقم 21495 الصادر بتاريخ 31 يوليو 2024 عن محكمة النقض مسألة حاسمة تتعلق بالاختصاص القضائي في المنازعات المتعلقة بحدود مجاري الأنهار والضفاف للمجاري المائية العامة. وبشكل خاص، قضت المحكمة بأن الاختصاص يعود للمحاكم الإقليمية للمياه العامة عندما يكون التحقيق الفني ضروريًا لتحديد الطبيعة العامة للأرض المعنية.

القضية المحددة وقرار المحكمة

في هذه الحالة، تعلق الاستئناف بنزاع يتعلق بالتقادم المكسب لأرض تتزامن مع مجرى نهر. رأت المحكمة أنه لحل المسألة، كان التحقيق الفني ضروريًا للتحقق مما إذا كانت الأرض تندرج ضمن أملاك الدولة المائية أو فقدت هذه الصفة بسبب تراجع المياه أو نزع الملكية الضمني. لذلك، رفضت الاستئناف، مؤكدة اختصاص المحكمة الإقليمية للمياه العامة.

تحديد حدود مجرى النهر وضفاف المجرى المائي - المنازعات المتعلقة به - اختصاص المحاكم الإقليمية للمياه العامة - معيار التمييز لأغراض الاختصاص الموضوعي - الحالة المعروضة. لأغراض تقسيم الاختصاص بين القاضي العادي والمحكمة الإقليمية للمياه العامة، في حالة النزاعات التي تتعلق بحدود مجاري الأنهار و/أو ضفاف المجاري المائية العامة، فإن معيار التمييز يكمن في ضرورة، أو عدم ضرورة، إجراء تحقيقات فنية لتحديد ما إذا كانت منطقة الأرض التي يُناقش طبيعتها العامة تندرج ضمن أملاك الدولة المائية النهرية أو البحيرية، حيث أنه فقط في حالة عدم الحاجة إلى مثل هذا التحقيق يكون للقاضي العادي اختصاص دون النظر إلى ما إذا كانت المسألة ذات طابع تمهيدي، أو عرضي بحت، أو تم طرحها كدفاع، حيث أنه فقط في حالة عدم الحاجة إلى مثل هذا التحقيق يكون للقاضي العادي اختصاص. (في الحالة المتعلقة بدعوى التقادم المكسب لأرض تتزامن مع مجرى نهر والمناطق الساحلية ذات الصلة، رفضت المحكمة العليا الاستئناف نظرًا لاختصاص المحكمة الإقليمية للمياه العامة نظرًا للحاجة إلى تحقيق فني يهدف إلى تحديد ما إذا كانت المنطقة لا تزال تندرج ضمن أملاك الدولة المائية أو فقدت هذه الصفة نتيجة لتراجع مياه النهر المذكور أو نزع الملكية الضمني).

تداعيات القرار

يسلط هذا الأمر الضوء على جانب أساسي من الفقه القانوني الإيطالي المتعلق بإدارة الموارد المائية وحماية أملاك الدولة العامة. معيار التمييز بين القاضي العادي والمحكمة الإقليمية للمياه العامة له أهمية خاصة للمهنيين في المجال القانوني، لأنه يوضح الظروف التي تتطلب تدخلًا فنيًا لحل المنازعات. من المهم ملاحظة أن الاختصاص لا يقتصر فقط على مسألة الموضوع، بل يشمل أيضًا الحاجة إلى التحقيقات الفنية، مما يوضح التمييز بين الولايتين القضائيتين.

الخاتمة

في الختام، يمثل الأمر رقم 21495 لسنة 2024 مرجعًا هامًا لفهم الديناميكيات القانونية المتعلقة بالمجاري المائية العامة واختصاص المحاكم. ويؤكد على أهمية التحليل المتعمق للمسائل الفنية التي يمكن أن تؤثر على الولاية القضائية، موضحًا كيف يمكن أن يضمن التخصيص الصحيح للاختصاص إدارة أكثر فعالية للمنازعات المتعلقة بالموارد المائية. يجب على المهنيين القانونيين والعاملين في هذا القطاع الانتباه إلى هذه التوجيهات للتنقل بشكل أفضل في النزاعات التي تشمل أملاك الدولة المائية.