Arrestatiebevel nr. 25372 van 17 mei 2023, met verdachte M. G. in de hoofdrol, heeft belangrijke kwesties aan het licht gebracht met betrekking tot contractuele wanprestatie in de publieke sector, met name in de context van de levering van essentiële diensten. Het Hof heeft het bestaan van een misdrijf krachtens artikel 355 van het Wetboek van Strafrecht uitgesloten, waarbij het belang van het objectieve element en de kwaliteit van de geleverde prestaties werd benadrukt.
In de onderzochte zaak werd de verdachte beschuldigd van het veroorzaken van wanprestatie in de schoolcateringdienst. Het Hof stelde echter vast dat de dienst regelmatig was geleverd en dat de afwijkingen in de voedselvoorziening de kwaliteit van de geserveerde maaltijden niet hadden aangetast. Dit aspect is cruciaal om de kern van de beslissing te begrijpen: het belang van het niet alleen overwegen van de formele naleving van contractuele voorwaarden, maar ook van de daadwerkelijke impact op de kwaliteit van de openbare dienst.
Objectief element - Contractuele wanprestatie die het ontbreken van noodzakelijke prestaties voor een openbare dienst bepaalt - Noodzaak - Feitelijke omstandigheden. Het misdrijf bedoeld in artikel 355 van het Wetboek van Strafrecht is voltooid indien er sprake is van contractuele wanprestatie die het ontbreken van goederen bepaalt die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van een openbare dienst. (Feitelijke omstandigheden waarin het Hof het bestaan van het misdrijf heeft uitgesloten, met het oog op het feit dat de openbare schoolcateringdienst regelmatig was geleverd en niet was aangetast door afwijkingen met betrekking tot de levering van voedsel die, hoewel niet overeenkomend met de in de aanbestedingsspecificaties gespecificeerde, toch van goede kwaliteit bleken te zijn en geschikt voor de bereiding van maaltijden).
Deze maximale verduidelijkt dat, om het misdrijf bedoeld in artikel 355 te kwalificeren, er sprake moet zijn van contractuele wanprestatie die de beschikbaarheid van essentiële goederen voor de openbare dienst aantast. Het Hof achtte daarom, ondanks de onregelmatigheden in de levering, dat de schoolcateringdienst adequaat was gegarandeerd, waardoor de kwalificatie van het misdrijf werd uitgesloten.
Het arrestatiebevel heeft aanzienlijke implicaties, niet alleen voor het specifieke geval, maar ook voor de publieke sector in het algemeen. Het benadrukt het belang van een zorgvuldige en gecontextualiseerde analyse van contractuele wanprestaties, waarbij de nadruk wordt gelegd op de noodzaak om de daadwerkelijke impact van de geleverde prestaties te overwegen. Indien de openbare dienst bevredigend wordt geleverd, mogen contractuele onregelmatigheden, hoewel aanwezig, niet automatisch leiden tot strafrechtelijke aansprakelijkheid.
Concluderend vertegenwoordigt arrestatiebevel nr. 25372 van 2023 een belangrijke stap voorwaarts in de definitie van de grenzen van strafrechtelijke aansprakelijkheid bij contractuele wanprestatie, waarbij wordt benadrukt dat het objectieve element en de daadwerkelijke impact op de openbare dienst van fundamenteel belang zijn voor de beoordeling van het bestaan van het misdrijf.