Commentaire de l'Arrêt n° 50766 de 2023 : Infractions Paysagères et Autorisations

L'Arrêt n° 50766 du 15 novembre 2023, rendu par la Cour de Cassation, offre des pistes de réflexion intéressantes sur les normes régissant les infractions paysagères en Italie. En particulier, la décision clarifie les conditions dans lesquelles les installations extérieures, réalisées dans des zones protégées, peuvent ne pas nécessiter d'autorisation paysagère. Ce sujet revêt une grande importance pour les entrepreneurs et les professionnels du secteur, car une interprétation correcte des normes peut influencer de manière significative les pratiques quotidiennes.

Le Contexte Normatif

L'arrêt fait référence au point A.17 de l'annexe A du décret présidentiel n° 31 de 2017. Selon ce point, les installations extérieures ne nécessitent pas d'autorisation si elles sont destinées à l'accompagnement d'établissements de restauration, d'activités commerciales, touristiques-réceptives, sportives ou de loisirs. Cependant, pour bénéficier de cette exclusion, il est essentiel que ces installations aient un impact réduit sur le bien protégé, en raison de leurs caractéristiques structurelles, des matériaux utilisés et de l'absence de maçonnerie stable.

Les Conditions d'Exclusion

La Cour a souligné que l'exclusion de l'autorisation est soumise à des conditions spécifiques, notamment :

• Installations destinées à des établissements de restauration.
• Activités commerciales, touristiques-réceptives, sportives ou de loisirs.
• Impact réduit sur le bien paysager en termes de matériaux et de caractéristiques structurelles.
• Absence de maçonnerie et de connexion stable au sol.

Infractions paysagères – Interventions exclues de l'autorisation paysagère conformément au point A.17 de l'annexe A du décret présidentiel n° 31 de 2017 – Conditions. En matière d'infractions paysagères, les installations extérieures visées au point A.17 de l'annexe A du décret présidentiel du 13 février 2017, n° 31, réalisées en zone protégée ne nécessitent pas d'autorisation paysagère si elles sont destinées à l'accompagnement d'établissements de restauration, d'activités commerciales, touristiques-réceptives, sportives ou de loisirs et si elles ont, en outre, un impact réduit sur le bien protégé en raison de leurs caractéristiques structurelles et des matériaux utilisés, ainsi que de l'absence de maçonnerie et de connexion stable au sol.

Conclusions

En conclusion, l'Arrêt n° 50766 de 2023 représente une référence importante pour tous ceux qui opèrent dans le secteur des activités commerciales et touristiques dans des zones protégées. La clarté des conditions d'exclusion de l'autorisation paysagère offre une plus grande sécurité juridique, permettant de planifier et de développer des projets tout en respectant la protection du patrimoine paysager. Il est cependant essentiel que les opérateurs du secteur s'informent adéquatement sur les réglementations et conditions spécifiques prévues afin d'éviter d'éventuels conflits avec la loi.