Comentario sobre la Sentencia n.º 14644 de 2024: Delitos Urbanísticos y Permisos de Construcción por Excepción

La reciente sentencia n.º 14644 del 13 de marzo de 2024 del Tribunal de Salerno ha suscitado un animado debate en materia de delitos urbanísticos y, en particular, sobre la aplicación de los permisos de construcción por excepción a los instrumentos de ordenación territorial. Esta decisión se enmarca en un contexto jurídico complejo, donde la salvaguardia del territorio y el respeto de las normativas urbanísticas se encuentran con las necesidades de desarrollo económico y social del país.

El Contexto Jurídico

La sentencia en cuestión se refiere a S. G. Srl Unipersonale, acusada de haber realizado un edificio destinado a vivienda y actividades comerciales dentro de un programa de “project financing”. Sin embargo, el Tribunal ha establecido que tal realización no puede llevarse a cabo mediante permiso de construcción por excepción, como se prevé en el art. 14 del DPR 6 de junio de 2001, n.º 380. Este artículo, de hecho, permite excepciones solo en casos excepcionales, para la consecución de intereses públicos, y no para intervenciones que no respetan los instrumentos de ordenación territorial vigentes.

Delitos urbanísticos - Realización de edificio para vivienda y actividades comerciales incluido en un programa de “project financing” - Permiso de construcción por excepción a los instrumentos de ordenación territorial ex art. 14 d.P.R. n.º 380 de 2001 - Ilegalidad - Razones. En materia de delitos urbanísticos, la realización de un edificio para vivienda y actividades comerciales, aun cuando esté incluido en una intervención global programada de "project financing", no es autorizable mediante permiso de construcción por excepción a los instrumentos de ordenación territorial conforme al art. 14 d.P.R. 6 de junio de 2001, n.º 380, dado que dicho procedimiento tiene carácter excepcional y está permitido únicamente para la consecución de intereses públicos, de donde deriva la ilegalidad de dicho acto habilitante.

Las Implicaciones de la Sentencia

Esta sentencia tiene importantes implicaciones para el sector de la construcción y para las administraciones locales. De hecho, pone de relieve:

• El riguroso respeto de las normativas urbanísticas
• La necesidad de garantizar que cada proyecto de construcción responda a reales intereses públicos
• El riesgo de ilegalidad para intervenciones que intentan eludir las normativas vigentes

Las consecuencias de tal pronunciamiento pueden ser significativas, ya que podrían dar lugar a un mayor control por parte de las autoridades competentes y a sanciones contra quienes intenten abusar de las excepciones previstas por la ley.

Conclusiones

En conclusión, la sentencia n.º 14644 de 2024 no solo reitera la importancia del respeto de las normativas urbanísticas, sino que también subraya la necesidad de un equilibrio entre el desarrollo económico y la protección del territorio. Las administraciones públicas y los operadores del sector de la construcción deberán prestar atención a esta importante orientación jurisprudencial, para evitar incurrir en sanciones y para garantizar que sus proyectos no solo sean legítimos, sino también útiles para la colectividad.