Comentario a la Ordenanza n. 10692 de 2024: la importancia del requerimiento de pago en el proceso de recaudación

La reciente Ordenanza n. 10692 del 19 de abril de 2024, emitida por la Corte de Casación, ofrece una importante reflexión sobre el tema de la recaudación de impuestos y, en particular, sobre el requerimiento de pago para cumplir. Esta providencia, esencial en el procedimiento de ejecución fiscal, ha despertado la atención por sus implicaciones jurídicas y prácticas, poniendo el acento en la necesidad de un contenido vinculado y en la conformidad con el modelo ministerial.

La normativa de referencia

La cuestión central abordada en la Ordenanza se refiere al artículo 50 del d.P.R. n. 602 de 1973, que regula el procedimiento de requerimiento al contribuyente para el pago de los impuestos adeudados. Según la sentencia, el requerimiento de pago debe redactarse siguiendo un modelo aprobado por el Ministerio de Economía, lo que implica que no hay espacio para variaciones o adaptaciones no autorizadas. Este aspecto es crucial para garantizar la transparencia y la legitimidad de la acción de recaudación.

El contenido vinculado del requerimiento de pago

El requerimiento de pago para cumplir la obligación resultante del rol, a notificar al contribuyente según lo dispuesto en el art. 50, párrafos 2 y 3, del d.P.R. n. 602 de 1973, tiene un contenido vinculado, ya que debe redactarse de conformidad con el modelo aprobado por decreto del Ministerio de Economía, por lo que es suficiente que la motivación haga referencia a la notificación de pago previamente notificada.

Esta máxima evidencia cómo la correcta redacción del requerimiento de pago es fundamental para la eficacia de la notificación. En particular, se subraya que la motivación del requerimiento no debe elaborarse de forma arbitraria, sino que debe simplemente hacer referencia a la notificación de pago ya notificada al contribuyente. Dicha precisión tiene un fuerte impacto en la tutela de los derechos del contribuyente, evitando que puedan surgir litigios relacionados con presuntos vicios formales.

Las consecuencias para los contribuyentes y los entes recaudadores

Las implicaciones de esta sentencia se extienden a diversos ámbitos:

• La certeza jurídica para los contribuyentes, que pueden contar con requerimientos de pago claros y conformes a la normativa.
• El fortalecimiento de la posición de los entes recaudadores, que deben atenerse rigurosamente a los modelos ministeriales para garantizar la validez de los actos notificados.
• La posibilidad de evitar litigios que pueden derivar de actos de recaudación no conformes, aligerando la carga de los tribunales.

En conclusión, la Ordenanza n. 10692 de 2024 representa un paso importante hacia una mayor claridad y certeza en el proceso de recaudación de impuestos. La necesidad de un requerimiento de pago redactado según las disposiciones legales no solo tutela los derechos de los contribuyentes, sino que también garantiza una mayor eficiencia del sistema de recaudación tributaria.

Conclusiones

En un contexto en el que la recaudación de impuestos es cada vez más central, comprender las normas y los procedimientos que la regulan es esencial para todos los actores involucrados. La sentencia analizada no solo aclara aspectos jurídicos fundamentales, sino que también ofrece puntos de reflexión sobre las modalidades de interacción entre contribuyente y administración financiera. La transparencia y la corrección procedimental son, de hecho, las claves para un sistema fiscal equitativo y justo.