تعليق على الأمر رقم 23252 بتاريخ 28/08/2024: القوة الثبوتية لمحاضر التفتيش

يقدم الأمر الأخير رقم 23252 الصادر عن محكمة النقض بتاريخ 28 أغسطس 2024 توضيحات هامة بشأن القوة الثبوتية للمحاضر التي يعدها مفتشو العمل وموظفو الهيئات الضمان الاجتماعي. هذا الموضوع ذو أهمية قصوى في المشهد القانوني الإيطالي، خاصة فيما يتعلق بالنزاعات المتعلقة بعلاقات العمل والمساهمات الضمان الاجتماعي.

معنى الحكم

قررت المحكمة أن المحاضر التي يعدها موظف عام، مثل مفتشي العمل، تكون حجة حتى يتم الطعن فيها بالتزوير فيما يتعلق بمصدرها والوقائع التي تشهد بحدوثها أمام المفتش نفسه. هذا يعني أنه في حالة الاعتراض، يقع على الطرف الآخر عبء تقديم الدليل المعارض. يستند هذا المبدأ إلى موثوقية الوثائق العامة وقيمتها الثبوتية.

المحاضر التي يعدها مفتشو العمل أو موظفو الهيئات الضمان الاجتماعي - القوة الثبوتية - الحدود. المحاضر التي يعدها مفتشو العمل، أو موظفو الهيئات الضمان الاجتماعي فيما يتعلق بالإبلاغ عن إنشاء علاقات عمل وعدم دفع المساهمات، تكون حجة حتى يتم الطعن فيها بالتزوير فيما يتعلق بمصدرها من الموظف العام الذي أعدها والوقائع التي يشهد هذا الأخير بحدوثها أمامه، أو التي قام بها، مع ما يترتب على ذلك من أن عبء تقديم الدليل المعارض يقع على الطرف الآخر؛ أما بالنسبة لظروف الواقع الأخرى التي يشير إليها محرر المحضر بأنه تحقق منها خلال التحقيق لأنه علم بها "بالسماع" أو بعد فحص المستندات، فإن القانون لا يمنح المحضر أي قيمة ثبوتية مسبقة، ولا حتى قرينة بسيطة، بل يجب على القاضي تقدير المواد التي جمعها محرر المحضر بحرية، والذي يمكنه تقييم أهميتها لأغراض الإثبات، ولكنه لا يمكنه أبدًا أن يمنحها قيمة تحقيق حقيقي بتحميل الطرف الآخر عبء إثبات عدم وجود الوقائع المنسوبة إليه.

الآثار العملية للحكم

الآثار العملية لهذا الحكم متعددة وتستحق الاهتمام. يجب على المهنيين القانونيين والشركات أن يكونوا على دراية بأن محاضر التفتيش لها قيمة ثبوتية كبيرة، ولكن مع وجود حدود. فيما يلي بعض الاعتبارات الرئيسية:

• تعتبر المحاضر التي تم إعدادها بحضور المفتش أقوى وتتطلب دليلاً معارضًا من الطرف الآخر.
• بالنسبة للوقائع التي تم التحقق منها "بالسماع"، يتمتع القاضي بسلطة تقديرية لتقييم أهميتها، دون قيمة ثبوتية تلقائية.
• يؤكد الحكم على أهمية التوثيق الصحيح والدفاع المناسب في حالة الاعتراضات.

الخاتمة

في الختام، يوضح الأمر رقم 23252 لعام 2024 جانبًا أساسيًا من قانون الإثبات في سياق العمل. يمكن أن تمثل المحاضر التي تعدها الهيئات العامة سلاحًا قويًا في حالة التقاضي، ولكن من الضروري فهم حدود فعاليتها. لذلك، يجب على كل من الشركات والعمال إيلاء اهتمام خاص للتوثيق وإجراءات التفتيش، لضمان الإدارة الصحيحة لمواقفهم القانونية.