2024年8月28日第23252号命令评注：视察报告的证据效力
意大利最高法院近期发布的第23252号命令（2024年8月28日）就劳动监察部门和社保机构官员出具的报告的证据效力问题提供了重要澄清。在意大利法律体系中，尤其是在涉及劳动关系和社保缴款的争议中，这一问题至关重要。
判决的意义
法院裁定，由劳动监察员等公职人员出具的报告，就其来源以及在监察员面前发生的、由其证明的事实而言，具有直至被虚假陈述推翻的证明力。这意味着，如果发生争议，反驳方有责任提供相反的证据。这一原则基于公共文件的可靠性及其证据价值。
劳动监察部门或社保机构官员出具的报告——证据效力——限制。劳动监察部门或社保机构官员就劳动关系建立通知和未缴款项事宜出具的报告，就其来源以及由其证明的、在其面前发生的或由其完成的事实而言，具有直至被虚假陈述推翻的证明力，其后果是反驳方有责任提供相反的证据；然而，对于报告人声称在调查过程中通过“转述”或查阅文件后查明的事实，法律并未赋予报告任何预设的证据价值，甚至不是简单的推定，而是报告人收集的材料应由法官自由评估，法官可以评估其对证明的重要性，但绝不能将其视为确凿的认定，并要求反驳方提供其未被指控的事实不存在的证据。
判决的实际影响
这项判决的实际影响是多方面的，值得关注。法律专业人士和企业必须认识到，视察报告具有重要的证据价值，但也有其局限性。以下是一些关键考虑因素：
- 在监察员面前出具的报告被认为更具说服力，需要反驳方提供相反的证据。
- 对于“转述”查明的事实，法官有权评估其重要性，而不具有自动的证据价值。
- 判决强调了在发生争议时，正确的文件记录和充分辩护的重要性。
结论
总之，2024年第23252号命令澄清了劳动领域证据法的一个基本方面。公共机构出具的报告在发生争议时可能是一件有力的武器，但理解其有效性的局限性至关重要。因此，企业和劳动者都应特别关注文件记录和视察程序，以确保其法律地位得到妥善管理。
