Зловмисний паркувальник: Касаційний суд (Рішення № 24285/2025) роз'яснює складові злочину

Феномен зловмисних паркувальників роками є бідою наших міст, спричиняючи незручності, невпевненість та явне порушення законності та міського порядку. Часто складність у переслідуванні такої поведінки полягає у визначенні елементів, що формують злочин. Верховний касаційний суд своїм Рішенням № 24285 від 2025 року, внесеним до реєстру 01.07.2025, вніс ясність у ключовий аспект, підтвердивши фундаментальний принцип щодо правопорушення, пов'язаного з незаконним здійсненням діяльності паркувальника, згідно зі статтею 7, пунктом 15-bis, Законодавчого декрету № 285 від 1992 року (Правила дорожнього руху).

Справа Г. В. та позиція Касаційного суду

У судовій справі був залучений обвинувачений Г. В., чию позицію розглянув Апеляційний суд Палермо, який визнав касаційну скаргу неприйнятною. Центральне питання, щодо якого висловився Верховний суд, стосувалося необхідності або відсутності отримання зловмисним паркувальником грошової суми чи іншої вигоди для кваліфікації злочину. Юридичні дебати часто оберталися навколо цього елемента, який деякі вважали необхідним для доведення протиправної поведінки.

Рішенням № 24285/2025 Четвертий кримінальний відділ Касаційного суду, під головуванням Доктора Д. С. та за участю доповідача та укладача Доктора Л. Д., надав однозначне та чітке тлумачення, посиливши інструменти боротьби з цим явищем. Генеральний прокурор, Доктор Е. А., висловив відповідну думку.

Для кваліфікації правопорушення, пов'язаного з незаконним здійсненням діяльності паркувальника, передбаченого статтею 7, пунктом 15-bis, Законодавчого декрету від 30 квітня 1992 року, № 285, достатньо, щоб особа, яка вчинила правопорушення, вже була притягнута до адміністративної відповідальності остаточним рішенням, і була знову заскочена за здійсненням цієї діяльності без необхідного дозволу. Отримання грошової суми чи іншої вигоди як плати за надану послугу не є елементом, що складає склад правопорушення.

Коментар до правової позиції: Сутність злочину зловмисного паркувальника

Правова позиція Касаційного суду має фундаментальне значення, оскільки вона роз'яснює, що отримання грошей чи будь-якої іншої вигоди не є обов'язковою умовою для кваліфікації злочину. Навіть якщо особа не вимагає грошей або не отримує їх під час втручання органів влади, її поведінка все одно може вважатися злочином.

Ключовими елементами, як зазначив Суд, є два:

• те, що особа вже була притягнута до адміністративної відповідальності остаточним рішенням за ту саму діяльність;
• те, що вона знову була заскочена за здійсненням діяльності паркувальника без необхідного дозволу.

Це тлумачення підкреслює природу даного правопорушення як "злочину повторного вчинення", який переходить від адміністративного правопорушення до кримінального злочину у разі рецидиву. Причина чітка: кримінально карається не стільки негайний економічний прибуток, скільки повторення поведінки, яка порушує громадський порядок, незаконно займає громадські місця і часто викликає відчуття залякування. Відсутність дозволу є ключовим моментом, тоді як отримання грошей є лише наслідком, а не передумовою.

Нормативна база та практичні наслідки

Стаття 7, пункт 15-bis, Правил дорожнього руху (Законодавчий декрет № 285/1992) встановлює адміністративні санкції для тих, хто здійснює діяльність паркувальника без дозволу. У разі повторного вчинення порушень застосовується покарання у вигляді арешту та штрафу. Цей перехід від адміністративної до кримінальної санкції у разі рецидиву демонструє намір законодавця більш жорстко карати стійку поведінку.

Це рішення має важливі практичні наслідки. Для правоохоронних органів це означає полегшення у притягненні до відповідальності за злочин, оскільки їм більше не потрібно чекати або доводити факт обміну грошима. Достатньо буде задокументувати адміністративний рецидив та нове здійснення несанкціонованої діяльності. Це має зробити протидію більш ефективною та стримувати зловмисних паркувальників.

Для громадян це рішення є позитивним сигналом. Чіткість тлумачення сприяє зміцненню сприйняття законності та захисту тих, хто опиняється в складних ситуаціях. Знання того, що незаконність переслідується з більшою суворістю, незалежно від грошової транзакції, може сприяти відновленню відчуття безпеки в громадських місцях.

Висновок: Крок вперед у боротьбі з незаконністю

Рішення № 24285 від 2025 року Касаційного суду є остаточною точкою у тлумаченні законодавства щодо зловмисних паркувальників. Підтвердивши, що отримання грошей не є елементом, що складає склад злочину, Верховний суд надав владі більш гострий інструмент, зосередивши увагу на повторенні несанкціонованої поведінки. Це рішення є важливим кроком у боротьбі з явищем, яке негативно впливає на якість міського життя та сприйняття безпеки, підтверджуючи принципи законності та право громадян на вільне та безпечне користування громадськими просторами.