การคุ้มครองสิทธิของโจทก์ในกระบวนการพิจารณาคดีอาญาเป็นประเด็นที่ทันสมัยอยู่เสมอและเป็นหัวข้อของการแทรกแซงทางกฎหมายบ่อยครั้ง เมื่อเร็วๆ นี้ ศาลฎีกาได้มีคำพิพากษาหมายเลข 16950 ซึ่งยื่นเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2025 ได้ให้ความกระจ่างที่สำคัญเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายทางกฎหมายที่ต้องจ่ายให้กับโจทก์ในบริบทของการตกลงยอมรับโทษ คำพิพากษานี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการทำความเข้าใจการรับประกันกระบวนการและขอบเขตของการอุทธรณ์ในกระบวนการพิเศษที่โดยธรรมชาติแล้วมีแนวโน้มที่จะทำให้กระบวนการยุติธรรมง่ายขึ้นและรวดเร็วขึ้น
การตกลงยอมรับโทษ หรือ "การบังคับใช้โทษตามคำร้องขอของคู่ความ" (ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 444 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา) เป็นกระบวนการพิเศษที่อนุญาตให้จำเลยตกลงกับอัยการเกี่ยวกับโทษที่ลดลงเพื่อแลกกับการสละสิทธิ์ในการพิจารณาคดี แม้ว่าจะเป็นกระบวนการที่ช่วยลดภาระงาน แต่ก็ไม่สามารถละเลยสถานะของโจทก์ ซึ่งเป็นผู้เสียหายจากการกระทำผิดที่ได้ยื่นฟ้องคดีเพื่อเรียกร้องค่าเสียหายและการชดใช้ค่าใช้จ่ายทางกฎหมายได้อย่างสมบูรณ์
ตามธรรมเนียมแล้ว ในกรณีของการตกลงยอมรับโทษ การตัดสินใจทางแพ่งมักจะมอบหมายให้ศาลแพ่ง เนื่องจากศาลอาญามีหน้าที่เพียงรับทราบข้อตกลงเกี่ยวกับโทษ อย่างไรก็ตาม ประเด็นเรื่องค่าใช้จ่ายทางกฎหมายที่โจทก์ต้องรับผิดชอบเป็นแง่มุมเฉพาะที่ต้องมีการประเมินอย่างรอบคอบ ดังที่เน้นย้ำโดยคำพิพากษาที่พิจารณาคดีนี้ ซึ่งมี C. P.M. L. M. F. เป็นจำเลย และ ดร. O. A. เป็นผู้ร่าง
หัวใจสำคัญของคำพิพากษาหมายเลข 16950/2025 อยู่ที่ความเป็นไปได้ที่โจทก์จะอุทธรณ์ต่อศาลฎีกาในกรณีที่คำพิพากษาตกลงยอมรับโทษละเว้นการกำหนดค่าใช้จ่ายให้กับตนเองโดยสิ้นเชิง ประเด็นนี้ไม่ใช่เรื่องเล็กน้อย เนื่องจากมาตรา 573 วรรค 1-bis แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ซึ่งถูกนำมาใช้โดยการปฏิรูป Cartabia กำหนดว่าโจทก์สามารถอุทธรณ์คำพิพากษาอาญาได้เฉพาะในส่วนของผลประโยชน์ทางแพ่งเท่านั้น ไม่ใช่สำหรับการกำหนดค่าใช้จ่าย ซึ่งควรจะมอบหมายให้ศาลแพ่ง อย่างไรก็ตาม ศาลฎีกาได้ตีความกฎนี้อย่างจำกัด โดยยกเว้นการนำมาใช้ในกรณีที่ ละเว้นการตัดสินใจ เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายโดยสิ้นเชิง
ในบริบทนี้ ศาลได้เน้นย้ำว่าการละเว้นการตัดสินใจนั้นเทียบเท่ากับช่องว่างที่แท้จริงของคำพิพากษาที่ละเมิดสิทธิของโจทก์โดยตรง แนวทางนี้สอดคล้องกับหลักการของการคุ้มครองทางตุลาการที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งรับประกันในระดับรัฐธรรมนูญและโดยอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (ECHR) ซึ่งกำหนดให้รัฐต้องรับประกันการเยียวยาที่มีประสิทธิภาพสำหรับการละเมิดสิทธิ
ในเรื่องของการตกลงยอมรับโทษ โจทก์สามารถอุทธรณ์ต่อศาลฎีกาต่อคำพิพากษาที่ละเว้นการกำหนดค่าใช้จ่ายให้กับตนเองโดยสิ้นเชิง (กรณีที่ศาลได้ยกเลิกคำพิพากษาที่ออกตามข้อตกลงของคู่ความโดยไม่มีการส่งเรื่องกลับ โดยจำกัดเฉพาะการละเว้นการตัดสินใจเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายของโจทก์ และได้ส่งเรื่องไปยังศาลพิจารณาคดีเบื้องต้น เนื่องจากเมื่อ "อัน" ของสิทธิของโจทก์ในการชดใช้ค่าใช้จ่ายนั้นไม่เป็นที่โต้แย้ง "ประเด็นทางแพ่ง" ที่สมเหตุสมผลสำหรับการส่งเรื่องเพื่อดำเนินการต่อไปยังศาลแพ่ง ไม่สามารถรวมถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการกำหนด "ควอนตัม" ได้ เนื่องจากต้องทำการประเมินดังกล่าวให้สอดคล้องกับลักษณะของกระบวนการที่เลือก
หลักการนี้เป็นแก่นกลางของการตัดสินใจและสมควรได้รับการตรวจสอบอย่างละเอียด ศาลฎีกากล่าวอย่างชัดเจนว่าการอุทธรณ์สามารถยอมรับได้เมื่อคำพิพากษาตกลงยอมรับโทษไม่ได้ตัดสินเกี่ยวกับการกำหนดค่าใช้จ่ายทางกฎหมายของโจทก์เลย ดังนั้นจึงไม่ใช่การโต้แย้งจำนวนค่าใช้จ่าย แต่เป็นการขาดการตัดสินใจในเรื่องดังกล่าวโดยสิ้นเชิง
ประเด็นสำคัญที่ศาลเน้นย้ำคือความแตกต่างระหว่าง อัน และ ควอนตัม ของสิทธิ อัน หรือสิทธิของโจทก์ในการชดใช้ค่าใช้จ่าย ในหลายกรณีนั้นไม่เป็นที่โต้แย้ง ในทางกลับกัน ควอนตัม เกี่ยวข้องกับจำนวนเงินที่แน่นอนของค่าใช้จ่ายเหล่านี้ ศาลฎีกาชี้แจงว่าการกำหนด ควอนตัม ของค่าใช้จ่ายไม่อยู่ใน "ประเด็นทางแพ่ง" ที่ตามมาตรา 573 วรรค 1-bis แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา จะสมเหตุสมผลสำหรับการส่งเรื่องไปยังศาลแพ่ง ในทางตรงกันข้าม การประเมินจะต้องดำเนินการโดยศาลอาญา และต้องสอดคล้องกับลักษณะของกระบวนการที่เลือก นั่นคือการตกลงยอมรับโทษ
ในกรณีที่พิจารณาโดยเฉพาะ ศาลได้ยกเลิกคำพิพากษาของศาลพิจารณาคดีเบื้องต้นเมืองบริงดิซีเมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2024 โดยไม่มีการส่งเรื่องกลับ โดยจำกัดเฉพาะการละเว้นการตัดสินใจเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายของโจทก์ และได้ส่งเรื่องไปยังศาลเดียวกัน ซึ่งหมายความว่า GUP จะต้องดำเนินการประเมินค่าใช้จ่าย โดยที่โจทก์ไม่ต้องดำเนินการฟ้องคดีใหม่ในศาลแพ่งเพื่อเรียกร้องสิ่งที่ตนมีสิทธิ
การตัดสินใจนี้อยู่ในกรอบกฎหมายที่ซับซ้อน ซึ่งรวมถึงมาตรา 444 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาเกี่ยวกับการตกลงยอมรับโทษ มาตรา 573 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาเกี่ยวกับการอุทธรณ์เพื่อผลประโยชน์ทางแพ่ง (พร้อมข้อกำหนดเฉพาะในวรรค 1-bis) และมาตรา 602 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาเกี่ยวกับการส่งเรื่องประเด็นทางแพ่ง ศาลฎีกาด้วยการตีความนี้ มุ่งมั่นที่จะรับประกันว่าโจทก์จะไม่ได้รับความเสียหายอย่างไม่เป็นธรรมเนื่องจากการเลือกกระบวนการพิเศษโดยจำเลยและอัยการ
คำพิพากษานี้สอดคล้องกับคำพิพากษาสำคัญก่อนหน้านี้ เช่น คำพิพากษาหมายเลข 14335 ปี 2014 และคำพิพากษาล่าสุดของคณะผู้พิพากษาเต็มคณะหมายเลข 38481 ปี 2023 ซึ่งได้กำหนดกรอบการให้ความสนใจต่อสิทธิของโจทก์มากขึ้นเรื่อยๆ
คำพิพากษาหมายเลข 16950 ปี 2025 ของศาลฎีกาถือเป็นจุดยืนที่มั่นคงในกฎหมายเกี่ยวกับคดีตกลงยอมรับโทษและการคุ้มครองโจทก์ ยืนยันอย่างหนักแน่นว่าประสิทธิภาพของกระบวนการไม่สามารถกระทบต่อสิทธิขั้นพื้นฐานของผู้เสียหายในการได้รับการชดใช้ค่าใช้จ่ายทางกฎหมายที่เกิดขึ้น สำหรับทนายความและโจทก์ คำตัดสินนี้ให้แนวทางที่ชัดเจน: การละเว้นการตัดสินใจเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการตกลงยอมรับโทษไม่ใช่ช่องว่างที่ไม่สามารถแก้ไขได้ แต่เป็นข้อบกพร่องที่สามารถและต้องได้รับการแก้ไขผ่านการอุทธรณ์ต่อศาลฎีกา เพื่อรับประกันการคุ้มครองสิทธิอย่างเต็มที่และสมบูรณ์