Административное задержание иностранцев: Кассационный суд разъяснил своевременность продлений (Постановление № 30294/2025)

Административное задержание иностранных лиц в Италии является юридически значимым вопросом, затрагивающим как основные права, так и общественную безопасность. Кассационный суд, своим Постановлением № 30294 от 04.09.2025, предоставил важное разъяснение относительно своевременности продления данной меры, отменив с направлением на новое рассмотрение решение Апелляционного суда Сассари. Данное решение устанавливает фундаментальный критерий толкования для обеспечения правовой определенности и защиты прав.

Контекст и Спор

Административное задержание (Законодательный декрет № 142/2015, Законодательный декрет № 286/1998) является мерой ограничения личной свободы (ст. 13 Конституции) для граждан стран, не входящих в ЕС, ожидающих репатриации. Законодательный декрет № 145/2024 (преобразованный в Закон № 187/2024) обновил действующие нормы. Статья 6, пункт 8, Законодательного декрета № 142/2015 разрешает продление не более чем на шестьдесят дней, в пределах общего срока двенадцати месяцев.

Спор касался "своевременности" постановлений о продлении: дата принятия постановления квестора или дата фактического истечения предыдущего периода задержания? Это ключевое различие для законности меры.

В отношении административного задержания иностранных лиц в рамках процессуального режима, вытекающего из Законодательного декрета от 11 октября 2024 г. № 145, преобразованного с изменениями Законом от 9 декабря 2024 г. № 187, своевременность каждого из продлений, которые статья 6, пункт 8, Законодательного декрета от 18 августа 2015 г. № 142 разрешает, поочередно, на периоды, не превышающие шестидесяти дней, в пределах общего срока двенадцати месяцев, измеряется относительно истечения срока, являющегося предметом первоначального задержания или ранее вынесенного продления, а не относительно даты принятия соответствующих постановлений квестора, которые неизбежно предшествуют указанному сроку истечения.

Этим тезисом (Rv. 288219-01) Верховный суд устанавливает, что своевременность продлений измеряется относительно даты истечения действующего периода задержания (первоначального или предыдущего продления), а не даты выдачи нового постановления квестора. Это гарантирует, что постановление о продлении, даже если оно принято заблаговременно, относится к периоду, начинающемуся после истечения предыдущего, обеспечивая непрерывность и законность лишения свободы и предотвращая фактически преждевременные продления, которые нарушили бы максимальные сроки содержания под стражей.

Практические Последствия

Постановление № 30294/2025 обеспечивает ясность и имеет важные практические последствия:

• Правовая Определенность: Устраняет двусмысленность относительно dies a quo для своевременности продлений.
• Защита Прав: Укрепляет гарантию того, что лишение личной свободы соответствует законодательным ограничениям.
• Деятельность Властей: Квестуры имеют четкий критерий для выдачи и управления постановлениями о продлении.
• Судебный Контроль: Судьи могут оценивать законность продлений с четким ориентиром.

Данное решение имеет важное значение для достижения баланса между контролем миграционных потоков и уважением прав человека, как того требуют европейское право и Конституция Италии.

Заключение

Постановление Кассационного суда № 30294 от 2025 года является важным ориентиром в регулировании административного задержания иностранцев. Разъясняя критерий своевременности для продлений, Верховный суд разрешает важный вопрос толкования и укрепляет гарантии для лиц, подвергающихся данной мере, обеспечивая, чтобы любое ограничение личной свободы осуществлялось в полном соответствии с конституционными принципами и нормами закона. Это незаменимый ориентир для правильного применения законодательства и защиты прав мигрантов.