Адміністративне затримання іноземців: Касаційний суд роз'яснює своєчасність продовження (Рішення № 30294/2025)

Адміністративне затримання іноземців в Італії є юридичним питанням великої важливості, що стосується фундаментальних прав та громадської безпеки. Верховний касаційний суд, згідно з Рішенням № 30294 від 04.09.2025, надав важливе роз'яснення щодо своєчасності продовження такого заходу, скасувавши з відсиланням рішення Апеляційного суду Сассарі. Це рішення встановлює фундаментальний критерій тлумачення для забезпечення певності та захисту прав.

Контекст та Суперечка

Адміністративне затримання (D.Lgs. № 142/2015, D.Lgs. № 286/1998) є заходом обмеження особистої свободи (ст. 13 Конституції) для громадян третіх країн, які очікують на депортацію. Декрет-закон № 145/2024 (затверджений Законом № 187/2024) оновив правову базу. Стаття 6, пункт 8, D.Lgs. № 142/2015 дозволяє продовження терміну не більше ніж на шістдесят днів, в межах загального терміну дванадцять місяців.

Суперечка стосувалася "своєчасності" постанов про продовження: дата прийняття постанови квестора чи дата фактичного закінчення попереднього періоду затримання? Це ключова відмінність для законності заходу.

Щодо адміністративного затримання іноземців у рамках процесуального режиму, що випливає з Декрету-закону від 11 жовтня 2024 року, № 145, затвердженого із змінами Законом від 9 грудня 2024 року, № 187, своєчасність кожного продовження, яке стаття 6, пункт 8, D.Lgs. від 18 серпня 2015 року, № 142 дозволяє, щоразу на термін не більше шістдесяти днів, в межах загального терміну дванадцять місяців, вимірюється відносно закінчення терміну, що є предметом початкового затримання, або попередньо встановленого продовження, а не відносно дати прийняття відповідних постанов квестора, які обов'язково передують зазначеному закінченню.

З цим формулюванням (Rv. 288219-01) Верховний суд встановлює, що своєчасність продовження вимірюється відносно дати закінчення терміну затримання, що вже діє (початкового або попереднього продовження), а не від дати видання нової постанови квестора. Це гарантує, що постанова про продовження, навіть якщо вона прийнята заздалегідь, стосується періоду, який починається після закінчення попереднього, забезпечуючи безперервність та законність позбавлення особистої свободи та уникнення фактично передчасних продовжень, які порушували б максимальні терміни утримання.

Практичні Наслідки

Рішення № 30294/2025 надає чіткість та має важливі практичні наслідки:

• Правова Певність: Усуває неоднозначність щодо dies a quo для своєчасності продовження.
• Захист Прав: Посилює гарантію того, що позбавлення особистої свободи відповідає законодавчим обмеженням.
• Діяльність Органів: Квестури мають чіткий критерій для видання та управління постановами про продовження.
• Судовий Контроль: Судді можуть оцінювати законність продовжень за чітким орієнтиром.

Це рішення є важливим для збалансування контролю над міграційними потоками з повагою до прав людини, як того вимагає європейське право та італійська Конституція.

Висновок

Рішення Касаційного суду № 30294 від 2025 року є твердою позицією в регулюванні адміністративного затримання іноземців. Роз'яснюючи критерій своєчасності для продовження, Верховний суд вирішує важливе питання тлумачення та посилює гарантії для осіб, які підпадають під цей захід, забезпечуючи, щоб будь-яке обмеження особистої свободи відбувалося з повним дотриманням конституційних принципів та норм закону. Це незамінний орієнтир для правильного застосування законодавства та захисту прав мігрантів.