विदेशी प्रशासनिक हिरासत: विस्तार की समयबद्धता पर कैसिएशन स्पष्ट करता है (निर्णय संख्या 30294/2025)

इटली में विदेशी व्यक्तियों की प्रशासनिक हिरासत एक अत्यंत महत्वपूर्ण कानूनी विषय है, जो मौलिक अधिकारों और सार्वजनिक सुरक्षा को प्रभावित करता है। कैसिएशन कोर्ट ने, निर्णय संख्या 30294 दिनांक 04/09/2025 के माध्यम से, इस उपाय के विस्तार की समयबद्धता पर एक आवश्यक स्पष्टीकरण प्रदान किया है, जिससे सस्सारी कोर्ट ऑफ अपील के फैसले को पुनर्विचार के लिए रद्द कर दिया गया है। यह निर्णय निश्चितता और अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक मौलिक व्याख्यात्मक मानदंड स्थापित करता है।

संदर्भ और विवाद

प्रशासनिक हिरासत (विधायी डिक्री संख्या 142/2015, विधायी डिक्री संख्या 286/1998) गैर-यूरोपीय संघ के नागरिकों के लिए एक व्यक्तिगत स्वतंत्रता प्रतिबंधक उपाय है (अनुच्छेद 13 संविधान) जो निर्वासन की प्रतीक्षा कर रहे हैं। विधायी डिक्री संख्या 145/2024 (कानून संख्या 187/2024 में परिवर्तित) ने ढांचे को अद्यतन किया है। विधायी डिक्री संख्या 142/2015 का अनुच्छेद 6, पैराग्राफ 8, साठ दिनों से अधिक नहीं, बारह महीने की कुल सीमा के भीतर विस्तार को अधिकृत करता है।

विवाद विस्तार के "समयबद्धता" पर केंद्रित था: क्वेस्टोरियल डिक्री को अपनाने की तारीख या हिरासत की पिछली अवधि की प्रभावी समाप्ति की तारीख? उपाय की वैधता के लिए एक महत्वपूर्ण अंतर।

विदेशी व्यक्तियों की प्रशासनिक हिरासत के संबंध में, 11 अक्टूबर 2024, संख्या 145 के विधायी डिक्री के बाद की प्रक्रियात्मक व्यवस्था में, जिसे 9 दिसंबर 2024, संख्या 187 के कानून द्वारा संशोधनों के साथ परिवर्तित किया गया था, अनुच्छेद 6, पैराग्राफ 8, विधायी डिक्री 18 अगस्त 2015, संख्या 142 द्वारा अधिकृत प्रत्येक विस्तार की समयबद्धता, प्रत्येक बार साठ दिनों से अधिक नहीं की अवधि के लिए, बारह महीने की कुल सीमा के भीतर, प्रारंभिक हिरासत की अवधि की समाप्ति, या पहले से जारी विस्तार के संबंध में मापी जाती है, न कि संबंधित क्वेस्टोरियल डिक्री को अपनाने की तारीख के संबंध में, जो अनिवार्य रूप से उल्लिखित समाप्ति से पहले होती है।

इस अधिकतम (Rv. 288219-01) के साथ, सुप्रीम कोर्ट स्थापित करता है कि विस्तार की समयबद्धता वर्तमान में चल रही हिरासत अवधि (प्रारंभिक या पिछले विस्तार) की समाप्ति की तारीख के संबंध में मापी जाती है, न कि नए क्वेस्टोरियल डिक्री के जारी होने की तारीख के संबंध में। यह सुनिश्चित करता है कि विस्तार डिक्री, भले ही पहले अपनाया गया हो, एक अवधि को संदर्भित करता है जो पिछली अवधि की समाप्ति के बाद शुरू होती है, व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अभाव की निरंतरता और वैधता सुनिश्चित करती है और अधिकतम हिरासत अवधि का उल्लंघन करने वाले वास्तविक समय से पहले विस्तार से बचाती है।

व्यावहारिक निहितार्थ

निर्णय संख्या 30294/2025 स्पष्टता और महत्वपूर्ण व्यावहारिक परिणाम प्रदान करता है:

• कानूनी निश्चितता: यह विस्तार की समयबद्धता के लिए डाइस ए क्वो पर अस्पष्टता को दूर करता है।
• अधिकारों की सुरक्षा: यह गारंटी को मजबूत करता है कि व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अभाव कानूनी सीमाओं के अनुरूप है।
• अधिकारियों का संचालन: क्वेस्टुरा के पास विस्तार डिक्री जारी करने और प्रबंधित करने के लिए एक सटीक मानदंड है।
• न्यायिक नियंत्रण: न्यायाधीश एक स्पष्ट संदर्भ के साथ विस्तार की वैधता का मूल्यांकन कर सकते हैं।

यह निर्णय यूरोपीय कानून और इतालवी संविधान द्वारा अनिवार्य प्रवास प्रवाह के नियंत्रण को मानव अधिकारों के सम्मान के साथ संतुलित करने के लिए आवश्यक है।

निष्कर्ष

कैसिएशन के निर्णय संख्या 30294/2025 विदेशियों की प्रशासनिक हिरासत के अनुशासन में एक निश्चित बिंदु का प्रतिनिधित्व करता है। विस्तार के लिए समयबद्धता मानदंड को स्पष्ट करके, सुप्रीम कोर्ट एक महत्वपूर्ण व्याख्यात्मक मुद्दे को हल करता है और इस उपाय के अधीन व्यक्तियों के लिए गारंटी को मजबूत करता है, यह सुनिश्चित करता है कि व्यक्तिगत स्वतंत्रता का प्रत्येक प्रतिबंध संवैधानिक सिद्धांतों और कानून के नियमों के पूर्ण सम्मान में हो। यह नियमों के सही अनुप्रयोग और प्रवासियों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए एक अनिवार्य संदर्भ है।