2024年第8745号判决分析：公共就业中的纪律处分
意大利最高法院（Corte di Cassazione）2024年4月3日发布的第8745号最新判决，就合同制公共就业中的纪律权力引发了重要问题。特别是，法院就纪律处分的适用作出了裁决，区分了保留性处分和开除性处分，并澄清了实质性“禁止双重追究”（ne bis in idem）的界限。但这一切对公共雇员和雇主意味着什么？
判决背景
法院审理的案件涉及一名市政部门的兼职雇员，他负责建筑违章处理办公室，并违反了利益冲突规定。该雇员最初受到保留性处分，但随后因性质相似但事实不同的指控而被开除。法院确认了开除的合法性，裁定不存在违反“禁止双重追究”原则的情况。
“禁止双重追究”原则
合同制公共就业 - 行使保留性处分的纪律权力 - 随后适用开除性处分 - 指控性质相同 - 指控事实不同 - 违反实质性“禁止双重追究” - 不存在 - 具体案情。
“禁止双重追究”原则禁止对同一行为进行多次处罚。然而，在本案中，尽管指控涉及类似行为，但指控的事实是不同的。因此，法院重申，在事实独立且不同于先前事实的情况下，可以在保留性处分后适用开除性处分。
判决对公共就业的影响
- 纪律程序明确化：该判决为如何处理纪律程序提供了指导，强调了区分指控事实的重要性。
- 保护劳动者权利：在维持纪律权力的同时，该判决也保障了劳动者的权利，避免对与先前行为无直接关联的行为进行过度处罚。
- 判例法：法院援引了确认类似裁决合法性的先例，从而建立了更明确的法律框架。
因此，2024年第8745号判决代表了公共就业中处分适用的重要参考点，澄清了如何在不侵犯劳动者权利的情况下行使纪律权力。
结论
总之，意大利最高法院的判决清晰地阐释了公共就业中的纪律动态，强调了采取尊重劳动者权利的法律方法的必要性。保留性处分和开除性处分的区分，以及核实指控事实独立性的必要性，是确保纪律程序公平公正的关键要素。雇主和雇员必须理解这些动态，以避免未来的冲突和误解。
