Upravljanje poslovnom delatnošću zasnovanom na javnoj koncesiji, bilo da je reč o kiosku, pomorskom državnom zemljištu ili opštinskom poslovnom prostoru, zahteva stabilnost i pravnu sigurnost. Kada javna uprava iznenada odluči da opozove, ne obnovi ili povuče takvu koncesiju, ekonomske posledice za preduzetnika mogu biti razorne. Duboko razumemo zbunjenost i zabrinutost koja proizilazi iz ugrožavanja izvora prihoda zbog administrativnog akta koji deluje nepravedno ili neopravdano. Kao iskusan advokat za naknadu štete u Milanu, advokat Marko Bjuanuči nudi ciljanu pravnu pomoć radi zaštite investicija i rada koncesionara suočenih sa nezakonitim aktima Javne uprave.

Kada povlačenje koncesije generiše pravo na naknadu štete

Odnos između privatnog lica i Javne uprave regulisan je strogim pravilima koja uravnotežuju javni interes sa pravima koncesionara. Iako javni organ poseduje ovlašćenje samouprave i može opozvati koncesiju iz naknadnih razloga javnog interesa, to ovlašćenje nije neograničeno niti proizvoljno. Italijanska jurisprudencija priznaje princip legitimnog poverenja: ako je privatno lice postupalo u dobroj veri oslanjajući se na stabilnost administrativnog akta, ulažući resurse i vreme, iznenadni ili nezakoniti opoziv može predstavljati prekršaj. Naknada štete ne nastaje automatski za svaki opoziv, već postaje ostvariva kada administrativna radnja povredi pravila korektnosti i dobre vere, ili kada je akt nelegalan zbog prekoračenja ovlašćenja ili povrede zakona. Ključno je razlikovati zaštitu legitimnog interesa (koji se često ostvaruje pred TAR-om) od subjektivnog prava na naknadu pretrpljene imovinske štete.

Pristup Advokatske kancelarije Bjuanuči zaštiti koncesionara

Suočavanje sa sporom protiv javnog organa zahteva strategiju koja integriše stručnost iz upravnog i građanskog prava. Pristup advokata Marka Bjuanučija, iskusnog advokata za naknadu štete u Milanu, počinje rigoroznom analizom akta o opozivu ili odbijanju obnove. Prvi korak je provera formalne i suštinske zakonitosti akta: da li su procedure ispoštovane? Da li su razlozi koje je organ naveo stvarni i dovoljni? Nakon utvrđivanja nezakonitosti postupanja uprave, kancelarija se fokusira na precizno utvrđivanje visine ekonomske štete. Ovo uključuje kako stvarni gubitak, odnosno nepotrebno nastale troškove i neposredni gubitak vrednosti investicija, tako i izgubljenu dobit, odnosno propuštenu zaradu koju bi delatnost ostvarila da je koncesija tekla redovno. Odbrana se gradi kako bi se dokazala direktna uzročno-posledična veza između nezakonitog akta i ekonomske štete, sa ciljem postizanja potpune nadoknade za klijenta.

Često postavljana pitanja

Da li je uvek moguće tražiti naknadu štete ako opština opozove koncesiju?

Ne uvek. Naknada štete je predviđena samo ako je opoziv nezakonit ili ako, iako zakonit, povređuje legitimno poverenje privatnog lica bez predviđanja naknade, ili ako je izvršen kršenjem dužnosti korektnosti i dobre vere u postupku. Potrebna je posebna procena svakog pojedinačnog slučaja.

Koji vidovi štete se nadoknađuju u ovim slučajevima?

Generalno, naknada štete pokriva stvarne troškove nastale za delatnost i neamortizovane investicije (stvarni gubitak) i gubitak budućih dobiti koji bi se razumno ostvarili (izgubljena dobit) za preostali period koncesije ili za vreme potrebno za ponovno pokretanje slične delatnosti.

U kom roku moram da reagujem da bih osporio opoziv?

Rokovi su veoma kratki. Za osporavanje nezakonitog administrativnog akta pred TAR-om rok je obično 60 dana od uručenja. Za samostalnu tužbu za naknadu štete, rokovi mogu biti duži, ali se uvek preporučuje blagovremeno postupanje kako se ne bi ugrozila svoja prava.

Mogu li dobiti naknadu štete čak i ako je koncesija istekla?

Ako je koncesija istekla, ne postoji automatsko pravo na obnovu. Međutim, ako je uprava stvorila legitimno očekivanje obnove svojim prethodnim ponašanjem ili aktima, a zatim ga nepravedno odbila prouzrokujući štetu, moglo bi postojati prostora za zahtev za naknadu štete po osnovu pretkovne odgovornosti.

Zatražite pravnu konsultaciju u Milanu

Ako je vaša delatnost ugrožena zbog opoziva, prestanka važenja ili neobnove javne koncesije, neophodno je postupiti brzo i stručno. Advokat Marko Bjuanuči je na raspolaganju da pregleda administrativnu dokumentaciju i proceni postojanje preduslova za podnošenje zahteva za naknadu štete. Kontaktirajte Advokatsku kancelariju Bjuanuči na adresi Via Alberto da Giussano 26 u Milanu da biste zakazali sastanak i definisali najbolju strategiju zaštite vaše poslovne imovine.