Obavezna konfiskacija u poreskim krivičnim delima: Kasacioni sud pojašnjava upućivanje u svetlu presude br. 29228 iz 2025.

Italijansko pravno okruženje je u stalnom razvoju, a odluke Kasacionog suda igraju ključnu ulogu u definisanju i pojašnjavanju primene normi. Nedavna presuda, Presuda br. 29228 od 3. jula 2025. (deponovan 7. avgusta 2025.), pokazuje se kao posebno značajna za one koji se bave krivičnim i poreskim pravom. Ova presuda se bavi osetljivim proceduralnim pitanjem: kojem sudiji treba da se vrati krivični postupak kada Generalni tužilac uloži žalbu Kasacionom sudu zbog propusta u odlučivanju o obaveznoj konfiskaciji prihoda od poreskog krivičnog dela.

Predmetna presuda, sa izvestiocem i sastavljačem M. E., poništila je sa upućivanjem odluku Suda u Ankoni od 22. novembra 2024. godine, u postupku protiv S. D. Značaj ove odluke leži u njenoj sposobnosti da razjasni ključni aspekt krivičnog pravosuđa, koji direktno utiče na efikasnost borbe protiv privrednih krivičnih dela i pravilnu primenu imovinskih sankcija.

Kontekst obavezne konfiskacije i žalba Generalnog tužioca

Obavezna konfiskacija prihoda ili cene krivičnog dela je fundamentalni instrument u krivičnom pravu, usmeren na lišavanje počinioca ekonomskih koristi proisteklih iz nezakonite aktivnosti. U kontekstu poreskih krivičnih dela, član 12-bis Zakonodavne uredbe br. 74 od 10. marta 2000. godine, izričito predviđa ovu meru, čineći je suštinskim elementom odluke o osudi.

U konkretnom slučaju koji je razmatrao Kasacioni sud, presuda o osudi prvog stepena je propustila da naloži takvu konfiskaciju. Generalni tužilac pri Apelacionom sudu, prepoznajući ovaj propust, uložio je žalbu Kasacionom sudu. Glavno pitanje koje se postavilo pred Vrhovnim sudom nije se toliko ticalo potrebe za konfiskacijom, koliko ispravnog procesnog toka u slučaju poništenja presude iz tog razloga.

Osetljivo pitanje upućivanja: Sud ili Apelacioni sud?

Kada Kasacioni sud poništi presudu, uobičajeno je da Sud odredi sud kojem će se predmeti vratiti na novo razmatranje. Izbor između Suda (sud prvog stepena) i Apelacionog suda (sud drugog stepena) nije samo formalan, već ima duboke proceduralne implikacije. Vrhovni sud je u presudi br. 29228/2025 morao da reši ovo specifično pitanje, identifikujući ključnu tačku u "opštim ograničenjima žalbe" koja važe za javnog tužioca, kako je definisano članom 593, stav 1, Zakonika o krivičnom postupku.

Prihvatanje žalbe Kasacionom sudu koju je uložio Generalni tužilac pri Apelacionom sudu protiv presude o osudi prvog stepena, ograničene na propust u odlučivanju o obaveznoj konfiskaciji prihoda od poreskog krivičnog dela, u skladu sa čl. 12-bis Zakonodavne uredbe br. 74 od 10. marta 2000. godine, povlači poništenje sa upućivanjem Sudu koji je doneo odluku, a ne Apelacionom sudu, jer za javnog tužioca važe opšta ograničenja žalbe iz čl. 593, stav 1, Zakonika o krivičnom postupku.

Ova maksima kristalizuje princip koji je utvrdio Kasacioni sud. Jednostavno rečeno, ako Generalni tužilac uloži žalbu samo zbog propusta obavezne konfiskacije u presudi prvog stepena, Kasacioni sud, prihvatajući žalbu, mora da vrati predmete Sudu koji je doneo prvobitnu presudu, a ne Apelacionom sudu. Razlog je taj što je Generalni tužilac podložan specifičnim ograničenjima u podnošenju žalbe, a u ovom kontekstu, žalba se ne bi mogla podneti Apelacionom sudu samo zbog konfiskacije. Kasacioni sud na taj način osigurava da procesni tok poštuje nadležnosti i ograničenja žalbe predviđena zakonikom, sprečavajući da puki propust poremeti normalan stepen suđenja.

Implikacije i normativni referenti

Presuda se poziva na važne normativne i jurisprudencijalne reference, naglašavajući složenost materije:

• Član 12-bis Zakonodavne uredbe br. 74/2000: Ključna norma o obaveznoj konfiskaciji u poreskim krivičnim delima, koja naglašava njenu imperativnu prirodu.
• Član 593, stav 1, Zakonika o krivičnom postupku: Reguliše ograničenja žalbe za javnog tužioca, što je ključno za razumevanje odluke o upućivanju.
• Član 111, stav 7, Ustava: Princip pravičnog suđenja i obrazloženja presuda.

Odluka se uklapa u jurisprudencijalni tok koji su već trasirale prethodne presude, koje su doprinele definisanju opsega žalbi i upućivanja u vezi sa imovinskim merama.

Zaključci: Proceduralna jasnoća i zaštita zakonitosti

Presuda br. 29228 iz 2025. godine Kasacionog suda predstavlja čvrstu tačku u jurisprudenciji koja se odnosi na obaveznu konfiskaciju u poreskim krivičnim delima i procedurama žalbe. Ona pojašnjava da, u slučaju žalbe Generalnog tužioca ograničene na propust u odlučivanju o konfiskaciji, upućivanje mora biti Sudu koji je doneo presudu prvog stepena. Ova odluka ne samo da ponovo potvrđuje važnost konfiskacije kao instrumenta za borbu protiv privrednih krivičnih dela, već takođe garantuje poštovanje proceduralnih pravila, izbegavajući preskakanje stepena ili narušavanje jurisdikcijskih nadležnosti.

Za profesionalce i pravne operatore, ova presuda je suštinski podsetnik na potrebu za savjesnom pažnjom prema svim odlukama u postupku osude, uključujući konfiskaciju, i na specifične dinamike žalbi Kasacionom sudu, posebno kada ih podnosi javni tužilac. Proceduralna jasnoća je, u konačnici, stub zaštite zakonitosti i efikasnosti pravde.