Prepovedi in poklici: Razširjena uporaba člena 290 ZKP v sodbi 19071/2025

V kazenskem pravu so osebne predhodne (previdnostne) odredbe bistvene za varovanje skupnosti. Med njimi je začasna prepoved opravljanja določenih poklicnih ali podjetniških dejavnosti, v skladu s 290. členom Zakonika o kazenskem postopku (ZKP), zelo učinkovito orodje. Vrhovno sodišče je s sodbo št. 19071 z dne 20. 2. 2025 (objavljeno 22. 5. 2025) ponudilo široko razlago, s katero je uporabo te odredbe razširilo tudi na poklice, ki tradicionalno niso "zaščiteni" ali niso predmet vpisa v imenike. Ta odločba, ki ji je predsedoval dr. G. Sarno in jo je poročal dr. A. Aceto, pojasnjuje ključne vidike za svet poklicev, zlasti za nove in neregulirane poklice. Analizirajmo posledice te odločitve, s katero je bila zavrnjena pritožba zoper odredbo sodišča za svobodo v Brescii z dne 19. 11. 2024, v zvezi z obtožencem P. P.

Člen 290 ZKP in nov pogled na poklicne dejavnosti

Člen 290 ZKP je namenjen preprečevanju, da bi oseba, ki je osumljena ali obtožena, še naprej opravljala dejavnost, s katero je storila ali bi lahko storila kazniva dejanja. Zgodovinsko je bila uporaba bolj neposredna za poklice, ki zahtevajo vpis v redove ali združenja. Vendar se trg dela razvija in pojavljajo se novi poklici brez specifičnega zakonskega okvira. Zadeva, ki se nanaša na opravljanje poklica "holističnega maserja", je vrhovno sodišče postavila pred potrebo po prilagoditvi razlage norme sodobni realnosti, s čimer se zagotavlja preventivni učinek tudi v teh novih kontekstih.

Sklep sodbe 19071/2025: Temeljno načelo

Kasacijsko sodišče je sprejelo vsebinsko vizijo, osredotočeno na naravo dejavnosti. Sklep sodbe št. 19071/2025 je pojasnjevalen:

Glede predhodnih (previdnostnih) prepovednih odredb se začasna prepoved opravljanja poklica iz 290. člena ZKP uporablja ne le glede na tiste, ki so zaščiteni ali nadzorovani s posebnimi zakoni in zavezani k vpisu, temveč tudi v zvezi s tistimi, ki se nanašajo na storitve poklicne ali intelektualne narave v okviru samostojnega delovnega razmerja. (Dejstvo, ki se nanaša na opravljanje poklica "holističnega maserja").

To načelo je temeljnega pomena. Kasacijsko sodišče izrecno razširja uporabo prepovedi izven "zaščitenih" ali "nadzorovanih" poklicev, vključno z dejavnostmi, ki vključujejo "storitve poklicne ali intelektualne narave" v "samostojnem delovnem razmerju". Primer "holističnega maserja" je emblematičen: čeprav ni reguliran poklic, zahteva posebne veščine in temelji na zaupanju, kar ga potencialno izpostavlja zlorabam. Odločitev je v skladu s prejšnjimi podobnimi odločitvami (št. 10607 iz leta 2018 in št. 50465 iz leta 2015) in utrjuje usmeritev, ki si prizadeva za:

• Zagotavljanje učinkovitosti kazenske preventive.
• Prilagajanje zakonodaje razvoju trga dela.
• Varovanje skupnosti tudi na nastajajočih poklicnih področjih.

To krepi idejo, da javna zaščita ne more biti omejena z restriktivnimi razlagami.

Zaključki: Odgovornost in novi poklicni horizonti

Sodba št. 19071 iz leta 2025 Vrhovnega sodišča predstavlja trdno točko v razlagi predhodnih (previdnostnih) prepovednih odredb. Z razširitvijo uporabe 290. člena ZKP na vse storitve poklicne ali intelektualne narave, opravljene v okviru samostojnega dela, tudi če niso predmet vpisa v imenike, vrhovno sodišče ponovno potrjuje osrednjo vlogo preventivne funkcije kazenskega prava. Ta odločitev ne le bolje varuje skupnost, temveč ponuja tudi večjo jasnost za tiste, ki opravljajo "nekonvencionalne" poklice, in jih opozarja, da strokovna odgovornost presega formalne meje. To je opozorilo: celovitost in spoštovanje norm so univerzalna načela, veljavna za vsako obliko delovne dejavnosti.