आपराधिक कानून के जटिल परिदृश्य में, व्यक्तिगत निवारक उपाय मौलिक महत्व के साधन हैं, लेकिन साथ ही वे बहुत नाजुक भी हैं, क्योंकि वे अंतिम दोषसिद्धि से पहले व्यक्ति की व्यक्तिगत स्वतंत्रता को सीधे प्रभावित करते हैं। इनमें से, कारावास में निवारक हिरासत सबसे कष्टदायक उपाय है और, इस कारण से, इसके अनुप्रयोग को दंड प्रक्रिया संहिता द्वारा स्थापित कठोर शर्तों और दंड सीमाओं के अधीन किया जाता है। इन सीमाओं की गणना कैसे की जानी चाहिए, खासकर जब कई अपराध निरंतरता के बंधन से जुड़े हों, इस पर घर्षण और निरंतर न्यायिक बहस का एक बिंदु है। यह ठीक इसी पहलू पर है कि सुप्रीम कोर्ट ने एक महत्वपूर्ण निर्णय, निर्णय संख्या 30432, 8 सितंबर 2025 को दायर किया, जो कानून के पेशेवरों और नागरिकों के लिए एक मौलिक बिंदु को स्पष्ट करता है।
इतालवी व्यवस्था प्रदान करती है कि व्यक्तिगत निवारक उपायों का अनुप्रयोग, जिसमें कारावास शामिल है, केवल तभी संभव है जब अपराध के गंभीर संकेत और विशिष्ट निवारक आवश्यकताएं (भागने का खतरा, सबूतों के साथ छेड़छाड़ या अपराध की पुनरावृत्ति) मौजूद हों। इसके अलावा, दंड सीमाएं हैं, यानी वे वैधानिक सीमाएं जिनके नीचे कुछ उपाय नहीं किए जा सकते हैं। विशेष रूप से, दंड प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 275, पैराग्राफ 2-बीस, यह स्थापित करता है कि कारावास में निवारक हिरासत तब तक लागू नहीं की जा सकती है जब तक कि विचाराधीन अपराध के लिए वास्तव में लगाया जा सकने वाला कारावास कुछ सीमाओं से अधिक न हो (उदाहरण के लिए, गैर-गंभीर अपराधों के लिए तीन साल)। दूसरी ओर, सी.पी.पी. का अनुच्छेद 278, सामान्य निवारक उपायों के अनुप्रयोग के लिए दंड सीमाओं को नियंत्रित करता है, जो व्यक्तिगत अपराधों के लिए सार रूप में निर्धारित वैधानिक सीमाओं का संदर्भ देता है।
वह प्रश्न जो उत्पन्न हुआ और जिसका समाधान निर्णय 30432/2025 में पाया गया, वह कई अपराधों के बीच निरंतरता के बंधन की प्रासंगिकता से संबंधित है। जब कोई व्यक्ति कई कार्यों या चूक करता है जो, हालांकि अलग हैं, एक ही आपराधिक योजना के निष्पादन में किए गए थे (अनुच्छेद 81 सी.पी.), निरंतर अपराध का शासन लागू होता है, जो सबसे गंभीर अपराध के लिए दंड में वृद्धि प्रदान करता है। यह सवाल उठाया गया था कि क्या, कारावास में निवारक हिरासत के अनुप्रयोग के लिए दंड सीमा की गणना करते समय, निरंतरता से उत्पन्न इस वृद्धि को ध्यान में रखा जाना चाहिए, या क्या व्यक्तिगत अपराध के लिए दंड पर विचार किया जाना चाहिए।
व्यक्तिगत निवारक उपायों के संबंध में, कारावास में निवारक हिरासत के अनुप्रयोग के लिए सी.पी.पी. के अनुच्छेद 275, पैराग्राफ 2-बीस द्वारा निर्धारित कारावास की दंड सीमा की गणना उस उपाय को संदर्भित करने वाले सभी अपराधों से संबंधित सामग्री या कानूनी संचय के परिणामस्वरूप होने वाली वृद्धि को ध्यान में रखते हुए की जानी चाहिए, क्योंकि यह प्रावधान विचाराधीन अपराधों के लिए वास्तव में लगाए जा सकने वाले दंड से संबंधित है, सी.पी.पी. के अनुच्छेद 278 के प्रावधान के विपरीत, जिसके अनुसार, निवारक उपायों की अनुमति देने वाली दंड सीमाओं के निर्धारण के लिए, निरंतरता को ध्यान में नहीं रखा जाता है, व्यक्तिगत आपराधिक कृत्यों के लिए सार रूप में निर्धारित वैधानिक सीमाओं का संदर्भ लेना चाहिए।
2025 के निर्णय संख्या 30432 से लिया गया यह अधिकतम, काफी स्पष्टता का एक निश्चित बिंदु है। डी. एस. पी. की अध्यक्षता में और डी. टी. को प्रतिवेदक के रूप में लेकर, सुप्रीम कोर्ट ने प्रतिवादी एच. पी.एम. बी. ए. द्वारा दायर अपील को खारिज कर दिया, रोम के लिबर्टी ट्रिब्यूनल के फैसले की पुष्टि की। स्थापित सिद्धांत मौलिक महत्व का है: कारावास में निवारक हिरासत के अनुप्रयोग के लिए, सी.पी.पी. के अनुच्छेद 275, पैराग्राफ 2-बीस के अनुसार, कारावास की दंड पर विचार करना आवश्यक है जिसे वास्तव में लगाया जा सकता है। इसका मतलब है कि यदि कोई व्यक्ति निरंतरता से जुड़े कई अपराधों के लिए जांच के अधीन है, तो न्यायाधीश को अंतिम दंड पर इन अपराधों के समग्र प्रभाव का मूल्यांकन करना होगा। निरंतरता, या सामग्री/कानूनी संचय से उत्पन्न दंड में वृद्धि, सबसे प्रतिबंधात्मक उपाय के अनुप्रयोग की अनुमति देने वाली सीमा को पार करने के लिए गणना में शामिल की जानी चाहिए। व्यवहार में, यदि दंड का योग, निरंतरता में अपराधों के लिए भी, कानूनी सीमा से अधिक हो जाता है, तो कारावास में हिरासत का आदेश दिया जा सकता है।
सुप्रीम कोर्ट ने इस मामले को सी.पी.पी. के अनुच्छेद 278 द्वारा प्रदान किए गए मामले से स्पष्ट रूप से अलग करना चाहा। यह अंतिम लेख, वास्तव में, सामान्य निवारक उपायों के अनुप्रयोग की अनुमति देने वाली दंड सीमाओं के निर्धारण के लिए, निरंतरता को ध्यान में नहीं रखता है। अनुच्छेद 278 के लिए, प्रत्येक व्यक्तिगत आपराधिक कृत्य के लिए सार रूप में निर्धारित दंड को देखना आवश्यक है, अपराधों के बीच संबंध से उत्पन्न वृद्धि पर विचार किए बिना। यह अंतर महत्वपूर्ण है: अनुच्छेद 278 व्यक्तिगत अपराध के आधार पर निवारक उपायों के लिए एक सामान्य पहुंच सीमा निर्धारित करता है, जबकि अनुच्छेद 275 पैराग्राफ 2-बीस, विशेष रूप से कारावास के लिए, प्रक्रियात्मक वास्तविकता के अधिक निकट मूल्यांकन की आवश्यकता होती है, यानी विचाराधीन अपराधों के पूरे सेट के लिए अनुमानित दंड। पूर्व न्यायशास्त्र, जैसे कि संयुक्त खंड संख्या 25956/2009 और 23381/2007, ने पहले ही इस व्याख्या का मार्ग प्रशस्त कर दिया था, व्यक्तिगत स्वतंत्रता की सुरक्षा और निवारक आवश्यकताओं के बीच संतुलन बनाने वाले दृष्टिकोण की आवश्यकता पर प्रकाश डाला था।
कैसाशन का निर्णय, अनुरूप पूर्व निर्णयों (उदाहरण के लिए, निर्णय संख्या 9438/2019) के अनुरूप, उस प्रवृत्ति को मजबूत करता है जिसके अनुसार कारावास में निवारक हिरासत के अनुप्रयोग के उद्देश्य से दंड का मूल्यांकन यथासंभव यथार्थवादी और संभावित दोषसिद्धि के अनुरूप होना चाहिए। इसका तात्पर्य है कि न्यायाधीश, निवारक उपाय पर निर्णय लेते समय, केवल सबसे गंभीर व्यक्तिगत अपराध के लिए दंड पर विचार करने तक सीमित नहीं रह सकता है, बल्कि उसे उस समग्र दंड पर पूर्वानुमान लगाना चाहिए जो दोषसिद्धि की स्थिति में लगाया जाएगा, उन सभी कारकों को ध्यान में रखते हुए जो इसकी मात्रा को प्रभावित करते हैं, जिसमें निरंतरता भी शामिल है।
कानून के पेशेवरों के लिए, यह निर्णय गणना मानदंडों को निश्चित रूप से स्पष्ट करता है, जिससे अधिक कानूनी निश्चितता मिलती है। याद रखने योग्य मुख्य बिंदु यहां दिए गए हैं:
सुप्रीम कोर्ट का निर्णय संख्या 30432/2025 एक न्यायिक धारा में फिट बैठता है जिसका उद्देश्य उन सीमाओं को सटीक रूप से परिभाषित करना है जिनके भीतर कारावास में निवारक हिरासत का आदेश देना वैध है। सी.पी.पी. के अनुच्छेद 275 पैराग्राफ 2-बीस के लिए अपराधों की निरंतरता की स्थिति में "वास्तव में लगाए जा सकने वाले" दंड पर विचार करने की आवश्यकता को दोहराते हुए, सुप्रीम कोर्ट एक महत्वपूर्ण व्याख्यात्मक उपकरण प्रदान करता है। यह न केवल निवारक उपायों के अनुप्रयोग में अधिक स्पष्टता और पूर्वानुमान में योगदान देता है, बल्कि आनुपातिकता के सिद्धांत को भी मजबूत करता है, यह सुनिश्चित करता है कि व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अभाव हमेशा अंतिम उपाय हो और प्रतिवादी की आपराधिक स्थिति के समग्र और यथार्थवादी मूल्यांकन पर आधारित हो। इन बारीकियों को गहराई से समझना कानून के उचित अनुप्रयोग और मौलिक अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है।