इतालवी कर परिदृश्य में, स्थानीय करों से संबंधित नियमों की सही व्याख्या व्यवसायों और पेशेवरों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। एक ऐसा मुद्दा जो अक्सर अनिश्चितता पैदा करता है, वह है नगरपालिका विज्ञापन कर का अनुप्रयोग। इस संदर्भ में, सुप्रीम कोर्ट के अध्यादेश संख्या 16856, जो 23 जून 2025 को दायर किया गया था, जिसकी अध्यक्षता डॉ. एस. ए. एम. ने की थी और जिसे डॉ. बी. एम. ने प्रस्तुत किया था, एक आवश्यक स्पष्टीकरण प्रदान करता है, मिलान के क्षेत्रीय कर आयोग के 18 जुलाई 2018 के पिछले निर्णय को रद्द करते हुए और पुन: विचार के लिए भेजते हुए। यह निर्णय छूट की सीमाओं को समझने और वाणिज्यिक गतिविधियों की विज्ञापन रणनीतियों को निर्देशित करने के लिए महत्वपूर्ण है।
नगरपालिका विज्ञापन कर और सार्वजनिक प्रदर्शन अधिकारों के संबंध में संदर्भ नियम 15 नवंबर 1993 का विधायी डिक्री संख्या 507 है। विशेष रूप से, अनुच्छेद 17, पैराग्राफ 1, अक्षर ए), कर से छूट के मामलों को नियंत्रित करता है। इस प्रावधान की वर्षों से विभिन्न व्याख्याएं हुई हैं, जिससे विवाद हुए हैं और वैधता के न्यायशास्त्र से स्पष्टीकरण की आवश्यकता हुई है। सिद्धांत रूप में, छूट को उन विज्ञापन रूपों पर आर्थिक बोझ न डालने के लिए डिज़ाइन किया गया है जो, अपनी प्रकृति और स्थान के कारण, वाणिज्यिक गतिविधि से सख्ती से जुड़े हुए हैं और एक अनिर्दिष्ट दर्शकों तक नहीं पहुंचते हैं।
सुप्रीम कोर्ट ने, अध्यादेश संख्या 16856/2025 के साथ, डी.एल.जी.एस. संख्या 507/1993 के अनुच्छेद 17, पैराग्राफ 1, अक्षर ए), पहले पैराग्राफ की एक समान व्याख्या प्रदान की है, जो छूट के लिए शर्तों को सटीक रूप से परिभाषित करती है। यहाँ व्यक्त सिद्धांत है:
डी.एल.जी.एस. संख्या 507/1993 के अनुच्छेद 17, पैराग्राफ 1, अक्षर ए), पहले पैराग्राफ की व्याख्या इस अर्थ में की जानी चाहिए कि विज्ञापन कर से छूट केवल दोहरी शर्त की उपस्थिति में ही लागू होती है: विज्ञापित वस्तु (या सेवा) की बिक्री के लिए नियत परिसर के भीतर गतिविधि का अभ्यास और विज्ञापन गतिविधि स्वयं। (इस मामले में, एस.सी. ने अपील किए गए फैसले को रद्द कर दिया, जिसने एक सुपरमार्केट के बाहरी क्षेत्र में रखे गए कार्ट पर मौजूद विज्ञापन को कर से छूट दी थी, क्योंकि विज्ञापन संदेश अमूर्त रूप से बड़ी संख्या में प्राप्तकर्ताओं तक पहुंचने में सक्षम था, यहां तक कि व्यावसायिक परिसर में की जाने वाली व्यावसायिक गतिविधि से पूरी तरह से अपरिचित लोगों तक भी)।
यह सिद्धांत अत्यंत महत्वपूर्ण है क्योंकि यह एक