Analyse de l'Ordonnance n° 10922 de 2024 : Vices de Procédure et Sanctions Administratives

La récente Ordonnance n° 10922 du 23 avril 2024, rendue par la Cour de Cassation, offre des pistes de réflexion importantes concernant le thème des sanctions administratives dans le secteur de l'intermédiation financière. En particulier, elle discute de l'applicabilité de l'art. 21 octies de la loi n° 241 de 1990, qui introduit des nouveautés significatives quant à la pertinence des vices procéduraux.

Le Contexte Normatif

La référence normative centrale est l'article 195 du d.lgs. n° 58 de 1998, qui établit les procédures pour l'application des sanctions par la Consob. L'ordonnance souligne qu'à la suite de l'entrée en vigueur de l'art. 21 octies, alinéa 2, loi n° 241 de 1990, les vices de la procédure administrative ne sont plus considérés comme pertinents. Ceci est particulièrement significatif, car il établit une distinction nette entre la nature liée du provvedimento sanzionatorio et les possibles erreurs formelles qui peuvent survenir pendant la procédure.

Les Implications de l'Arrêt

La Cour a déclaré qu'en raison de la nature liée du provvedimento sanzionatorio, d'éventuels vices procéduraux ne peuvent pas influencer l'efficacité de la sanction. Cela signifie que les sanctions imposées par la Consob restent valides même en présence d'irrégularités procédurales. Certains points saillants découlant de l'ordonnance incluent :

• La norme a un caractère processuel et peut être appliquée rétroactivement aux jugements d'opposition en cours.
• La décision renforce la stabilité et la certitude du droit dans le secteur de l'intermédiation financière.
• Le provvedimento sanzionatorio conserve son contenu immuable, indépendamment des vices formels.

Intermédiation financière - Procédure Consob ex art. 195 du d.lgs. n° 58 de 1998 - Vices de procédure - Pertinence - Exclusion - Fondement - Art. 21 octies de la l. n° 241 de 1990 - Norme processuelle - Jugements d'opposition pendants - Applicabilité.

Conclusions

En conclusion, l'Ordonnance n° 10922 de 2024 représente une pierre angulaire dans la jurisprudence concernant l'intermédiation financière. Elle clarifie comment les vices procéduraux ne peuvent pas compromettre la validité des sanctions imposées, garantissant ainsi une plus grande certitude pour les opérateurs du secteur. Cette approche pourrait influencer les stratégies de défense dans des cas similaires, invitant à une réflexion plus attentive sur les droits et devoirs des parties impliquées.