Σχολιασμός της Απόφασης αριθ. 9296/2024: Δημόσιες Επιχορηγήσεις και Απαγόρευση Λειτουργίας Καταλυμάτων στη Βενετία
Ο Άρειος Πάγος, με την υπ' αριθ. 9296/2024 διάταξή του, ασχολήθηκε με ένα θέμα υψίστης σημασίας για τη διαφύλαξη του ακινήτου περιουσιακού στοιχείου της Βενετίας. Συγκεκριμένα, η απόφαση αφορά τη νομιμότητα της ανάκλησης δημόσιων επιχορηγήσεων που χορηγήθηκαν για τη συντήρηση ακινήτων, λόγω παραβίασης της απαγόρευσης χρήσης των εν λόγω ακινήτων για οικογενειακές τουριστικές δραστηριότητες, κοινώς γνωστές ως bed & breakfast.
Το Νομοθετικό Πλαίσιο
Η ιταλική νομοθεσία, και ειδικότερα ο Νόμος 29/11/1984 αριθ. 798, καθορίζει ακριβή κριτήρια για τη χορήγηση δημόσιων επιχορηγήσεων που προορίζονται για τη διαφύλαξη της Βενετίας. Κρίσιμος παράγοντας είναι ο σεβασμός της χρήσης των ακινήτων, η οποία πρέπει να παραμένει οικιστική. Ο Άρειος Πάγος επανέλαβε ότι η παραβίαση αυτής της απαγόρευσης συνεπάγεται την αυτόματη ανάκληση των επιχορηγήσεων, χωρίς δυνατότητα εξέτασης της συμβατότητας μεταξύ τουριστικής και οικιστικής χρήσης.
Η Μέγιστη της Απόφασης
Δημόσιες επιχορηγήσεις για τη διαφύλαξη της Βενετίας - Προκήρυξη για τη χορήγηση και μεταγενέστερη μονομερής πράξη υποχρέωσης - Απαγόρευση χρήσης του ακινήτου για οικογενειακές τουριστικές δραστηριότητες (καλούμενες "bed & breakfast") - Συμβατότητα της τουριστικής χρήσης με την οικιστική - Ασημαντότητα - Συνέπειες - Ανάκληση της επιχορήγησης. Σχετικά με τις δημόσιες επιχορηγήσεις για τη διαφύλαξη της Βενετίας, πρέπει να θεωρείται νόμιμη η ανάκληση του οφέλους που προκύπτει από την διαπιστωμένη παραβίαση της απαγόρευσης χρήσης του ακινήτου που αποτελεί αντικείμενο της επιχορήγησης για οικογενειακές τουριστικές δραστηριότητες (καλούμενες "bed & breakfast"), εκτός της αποκλειστικής ιδίας χρήσης, καθώς για τον σκοπό αυτό δεν είναι σημαντικό ούτε ότι ο δικαιούχος μπορεί να διαμένει σε μέρος του μισθωμένου ακινήτου, ούτε ότι η εν λόγω τουριστική δραστηριότητα είναι αφηρημένα συμβατή με την οικιστική ή κατοικία χρήση της ακίνητης μονάδας.
Οι Επιπτώσεις της Απόφασης
Αυτή η απόφαση έχει σημαντικές συνέπειες όχι μόνο για τους δικαιούχους δημόσιων επιχορηγήσεων, αλλά και για την προστασία της πολιτιστικής και αρχιτεκτονικής κληρονομιάς της Βενετίας. Η απόφαση τονίζει ότι:
- Ο σεβασμός της νομοθεσίας είναι θεμελιώδης για τη χορήγηση δημόσιων επιχορηγήσεων.
- Οι οικογενειακές τουριστικές δραστηριότητες δεν επιτρέπονται σε προστατευόμενα οικιστικά περιβάλλοντα.
- Η παραβίαση αυτών των απαγορεύσεων οδηγεί σε άμεσες κυρώσεις, όπως η ανάκληση των επιχορηγήσεων.
Με αυτόν τον τρόπο, ο Άρειος Πάγος αναλαμβάνει τον ρόλο του φύλακα της νομοθεσίας που προστατεύει τη Βενετία, επιβάλλοντας σαφείς και αυστηρούς κανόνες για τη διαχείριση των ακινήτων που λαμβάνουν δημόσια βοήθεια.
Συμπεράσματα
Η απόφαση αριθ. 9296/2024 αποτελεί ένα σημαντικό ορόσημο στην ιταλική νομολογία σχετικά με τη διαφύλαξη της Βενετίας. Επαναβεβαιώνει την ανάγκη για αυστηρή τήρηση των κανόνων χρήσης των ακινήτων, διασφαλίζοντας έτσι την προστασία ενός από τα πολυτιμότερα πολιτιστικά μνημεία της χώρας μας. Είναι ζωτικής σημασίας οι ιδιοκτήτες ακινήτων στη Βενετία να είναι πλήρως ενήμεροι για αυτές τις διατάξεις, προκειμένου να αποφύγουν την επιβολή κυρώσεων και την ανάκληση των δημόσιων επιχορηγήσεων που έχουν λάβει.
