Η διαχείριση μιας εμπορικής δραστηριότητας που βασίζεται σε δημόσια παραχώρηση, είτε πρόκειται για περίπτερο, για θαλάσσια δημόσια περιοχή ή για δημοτικό εμπορικό χώρο, απαιτεί σταθερότητα και νομική ασφάλεια. Όταν η δημόσια διοίκηση αποφασίζει ξαφνικά να ανακαλέσει, να μην ανανεώσει ή να αποσύρει μια τέτοια παραχώρηση, οι οικονομικές συνέπειες για τον επιχειρηματία μπορεί να είναι καταστροφικές. Κατανοούμε βαθιά την αμηχανία και την ανησυχία που προκύπτουν από την απειλή της πηγής εισοδήματός σας λόγω μιας διοικητικής πράξης που φαίνεται άδικη ή αδικαιολόγητη. Ως δικηγόρος εξειδικευμένος σε αποζημιώσεις στο Μιλάνο, ο δικηγόρος Marco Bianucci προσφέρει στοχευμένη νομική συνδρομή για την προστασία των επενδύσεων και της εργασίας των παραχωρησιούχων έναντι παράνομων πράξεων της Δημόσιας Διοίκησης.
Πότε η ανάκληση της παραχώρησης γεννά δικαίωμα αποζημίωσης
Η σχέση μεταξύ ιδιώτη και Δημόσιας Διοίκησης διέπεται από αυστηρούς κανόνες που εξισορροπούν το δημόσιο συμφέρον με τα δικαιώματα του παραχωρησιούχου. Παρόλο που ο δημόσιος φορέας διαθέτει την εξουσία αυτοπροστασίας και μπορεί να ανακαλέσει μια παραχώρηση για λόγους δημοσίου συμφέροντος που προκύπτουν, αυτή η εξουσία δεν είναι απεριόριστη ούτε αυθαίρετη. Η ιταλική νομολογία αναγνωρίζει την αρχή της νόμιμης εμπιστοσύνης: εάν ο ιδιώτης έχει βασιστεί καλόπιστα στη σταθερότητα της διοικητικής πράξης, επενδύοντας πόρους και χρόνο, μια ξαφνική ή παράνομη ανάκληση μπορεί να συνιστά παράνομη πράξη. Η αποζημίωση δεν χορηγείται αυτόματα για κάθε ανάκληση, αλλά καθίσταται απαιτητή όταν η διοικητική ενέργεια παραβιάζει τους κανόνες της ορθότητας και της καλής πίστης, ή όταν η πράξη είναι ελαττωματική λόγω υπέρβασης εξουσίας ή παραβίασης νόμου. Είναι απαραίτητο να γίνει διάκριση μεταξύ της προστασίας του νόμιμου συμφέροντος (που συχνά ασκείται στο TAR) και του υποκειμενικού δικαιώματος αποζημίωσης για την υλική ζημία που υπέστη.
Η προσέγγιση του Δικηγορικού Γραφείου Bianucci για την προστασία του παραχωρησιούχου
Η αντιμετώπιση μιας δικαστικής διαμάχης κατά ενός δημόσιου φορέα απαιτεί μια στρατηγική που ενσωματώνει γνώσεις διοικητικού και αστικού δικαίου. Η προσέγγιση του δικηγόρου Marco Bianucci, δικηγόρου εξειδικευμένου σε αποζημιώσεις στο Μιλάνο, ξεκινά από μια αυστηρή ανάλυση της πράξης ανάκλησης ή άρνησης ανανέωσης. Το πρώτο βήμα είναι ο έλεγχος της τυπικής και ουσιαστικής νομιμότητας της πράξης: έχουν τηρηθεί οι διαδικασίες; Τα κίνητρα που αναφέρονται από τον φορέα είναι πραγματικά και επαρκή; Μόλις διαπιστωθεί η παρανομία της ενέργειας της διοίκησης, το γραφείο επικεντρώνεται στον ακριβή προσδιορισμό της οικονομικής ζημίας. Αυτό περιλαμβάνει τόσο τη ζημία που προκύπτει, δηλαδή τα άσκοπα έξοδα και την άμεση απώλεια αξίας των επενδύσεων, όσο και το διαφυγόν κέρδος, δηλαδή το χαμένο κέρδος που η δραστηριότητα θα είχε αποφέρει εάν η παραχώρηση συνεχιζόταν κανονικά. Η υπεράσπιση δομείται για να αποδείξει την άμεση αιτιώδη συνάφεια μεταξύ της παράνομης πράξης και της οικονομικής απώλειας, με στόχο την επίτευξη πλήρους αποκατάστασης για τον πελάτη.
Συχνές Ερωτήσεις
Είναι πάντα δυνατή η αίτηση αποζημίωσης εάν ο Δήμος ανακαλέσει την παραχώρηση;
Όχι πάντα. Η αποζημίωση οφείλεται μόνο εάν η ανάκληση είναι παράνομη ή εάν, παρόλο που είναι νόμιμη, παραβιάζει την νόμιμη εμπιστοσύνη του ιδιώτη χωρίς να προβλέπει αποζημίωση, ή εάν συνέβη παραβιάζοντας τα καθήκοντα ορθότητας και καλής πίστης της διαδικασίας. Απαιτείται ειδική αξιολόγηση της κάθε περίπτωσης.
Ποιες κατηγορίες ζημιών αποζημιώνονται σε αυτές τις περιπτώσεις;
Γενικά, η αποζημίωση καλύπτει τα άμεσα έξοδα που πραγματοποιήθηκαν για τη δραστηριότητα και τις αποσβεσμένες επενδύσεις (ζημία που προκύπτει) και την απώλεια μελλοντικών κερδών που θα είχαν λογικά αποκτηθεί (διαφυγόν κέρδος) για την υπόλοιπη περίοδο της παραχώρησης ή για τον χρόνο που απαιτείται για την επανεκκίνηση μιας παρόμοιας δραστηριότητας.
Εντός πόσου χρόνου πρέπει να ενεργήσω για να αμφισβητήσω την ανάκληση;
Οι προθεσμίες είναι πολύ αυστηρές. Για την προσβολή της παράνομης διοικητικής πράξης ενώπιον του TAR, η προθεσμία είναι συνήθως 60 ημέρες από την κοινοποίηση. Για την αυτόνομη αγωγή αποζημίωσης, οι προθεσμίες μπορεί να είναι μεγαλύτερες, αλλά συνιστάται πάντα η άμεση ενέργεια για να μην θιγούν τα δικαιώματά σας.
Μπορώ να λάβω αποζημίωση ακόμη και αν η παραχώρηση είχε λήξει;
Εάν η παραχώρηση είχε λήξει, δεν υπάρχει αυτόματο δικαίωμα ανανέωσης. Ωστόσο, εάν η διοίκηση έχει δημιουργήσει μια νόμιμη προσδοκία ανανέωσης μέσω των προηγούμενων συμπεριφορών ή πράξεών της, και στη συνέχεια την αρνήθηκε άδικα προκαλώντας ζημίες, μπορεί να υπάρχει χώρος για αίτηση αποζημίωσης για προδια contractual ευθύνη.
Ζητήστε νομική συμβουλή στο Μιλάνο
Εάν η επιχείρησή σας κινδυνεύει λόγω ανάκλησης, έκπτωσης ή μη ανανέωσης δημόσιας παραχώρησης, είναι απαραίτητο να ενεργήσετε με ταχύτητα και ικανότητα. Ο δικηγόρος Marco Bianucci είναι διαθέσιμος για να εξετάσει την διοικητική τεκμηρίωση και να αξιολογήσει την ύπαρξη των προϋποθέσεων για αίτηση αποζημίωσης. Επικοινωνήστε με το Δικηγορικό Γραφείο Bianucci στη διεύθυνση via Alberto da Giussano 26 στο Μιλάνο για να κλείσετε ένα ραντεβού και να καθορίσετε την καλύτερη στρατηγική άμυνας της εταιρικής σας περιουσίας.