مبدأ "عدم المحاكمة مرتين على نفس الفعل" وتدابير الوقاية: الحكم رقم 29437/2025 الصادر عن محكمة النقض

مبدأ "عدم المحاكمة مرتين على نفس الفعل" (ne bis in idem)، وهو مبدأ أساسي في القانون يمنع محاكمة الشخص مرتين على نفس الواقعة، يجد تطبيقًا خاصًا في مجال تدابير الوقاية. قدمت محكمة النقض، في حكمها رقم 29437 بتاريخ 14/07/2025، توضيحات حاسمة بشأن إعادة تقييم الخطورة الاجتماعية. هذا القرار، المتعلق بقضية م. أ. والنيابة العامة ممثلة بـ س. ج.، والذي ألغى قرارًا صادرًا عن محكمة استئناف نابولي وأحاله لإعادة النظر، يحدد توازنًا دقيقًا بين استقرار الحكم القضائي وحماية المجتمع.

مبدأ "عدم المحاكمة مرتين على نفس الفعل": ضمانة مع حدودها

يضمن مبدأ "عدم المحاكمة مرتين على نفس الفعل"، المنصوص عليه في المادة 649 من قانون الإجراءات الجنائية والمادة 4 من البروتوكول رقم 7 للاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان، حماية الفرد من تكرار المحاكمات. ومع ذلك، فإن تطبيقه ليس مطلقًا، خاصة فيما يتعلق بتدابير الوقاية، والتي على الرغم من أنها ليست عقوبات جنائية، إلا أنها تقيد الحرية بناءً على توقع خطورة مستقبلية.

تدابير الوقاية: طبيعتها وضرورة إعادة تقييمها

تنظم المرسوم التشريعي رقم 159/2011 ("قانون مكافحة المافيا") تدابير الوقاية، وهي أدوات تهدف إلى مكافحة الجريمة، وتقييد حرية أو ممتلكات الأشخاص الذين يُعتبرون خطرين اجتماعيًا. تعمل هذه التدابير بشكل وقائي. السؤال الرئيسي هو: هل يمكن أن يخضع شخص تم إلغاء تدبير وقائي مفروض عليه لتدبير جديد إذا ظهرت عناصر جديدة؟

الحكم رقم 29437/2025: حظر الحكم القضائي "في ظل الظروف القائمة"

يوضح قرار محكمة النقض، برئاسة الدكتورة ر. ب. والمستشار المقرر د. س. ف.، قابلية تطبيق مبدأ "عدم المحاكمة مرتين على نفس الفعل" في مسائل الوقاية، ولكن مع توضيح أساسي.

فيما يتعلق بتدابير الوقاية، فإن مبدأ "عدم المحاكمة مرتين على نفس الفعل" قابل للتطبيق، ولكن حظر الحكم القضائي يعمل فقط "في ظل الظروف القائمة" (rebus sic stantibus)، وبالتالي، في حالة اكتساب عناصر إضافية، سابقة أو لاحقة للحكم القضائي، ولكن لم يتم تقييمها، فإن هذا لا يمنع إعادة تقييم الخطورة لأغراض تطبيق تدبير شخصي أو مالي تم إلغاؤه سابقًا.

هذه القاعدة القانونية مضيئة: الحكم القضائي يحظر فقط "في ظل الظروف القائمة". إذا ظهرت "عناصر إضافية"، حتى لو كانت سابقة للحكم القضائي ولكن لم يتم تقييمها، يمكن إعادة النظر في الوضع. هذا يمنع التقييم غير المكتمل من إعاقة التدابير اللازمة للأمن العام، بما يتماشى مع الأحكام السابقة المتوافقة (رقم 47233 لعام 2016 ورقم 600 لعام 2010، الدوائر المتحدة).

تشمل الحالات التي تسمح بتقييم جديد:

• اكتساب عناصر جديدة، حتى لو كانت سابقة للحكم القضائي ولكن لم تؤخذ في الاعتبار.
• ظهور وقائع لاحقة للإلغاء تشير إلى خطورة متجددة.
• التقييم الأصلي غير المكتمل بسبب عدم النظر في بيانات ذات صلة.

الخلاصة: التوازن بين الضمان والأمن العام

يؤكد الحكم رقم 29437 لعام 2025 أن حماية المجتمع ومنع الجريمة لا يمكن أن تعيقها تفسير صارم لمبدأ "عدم المحاكمة مرتين على نفس الفعل" عندما تكون الخطورة الاجتماعية ديناميكية. يضمن المبدأ اليقين القانوني، ولكنه لا يمكن أن يتجاهل الظروف الجديدة. فهم هذا الفارق الدقيق أمر بالغ الأهمية في المشهد المعقد لتدابير الوقاية.