تخفيف عقوبة التوبة الطوعية في الجرائم البيئية: تحليل محكمة النقض رقم 12514/2025

عادت الدائرة الجنائية الثالثة بمحكمة النقض إلى موضوع تخفيف العقوبة ذي الأثر الخاص للتوبة الطوعية في الجرائم البيئية. بموجب القرار رقم 12514 لعام 2025، ألغت المحكمة جزئيًا - مع الإحالة - حكم محكمة استئناف روما الصادر في 27 مارس 2024، موضحةً الحدود التطبيقية للمادة 452-عشرة من القانون الجنائي. يقدم هذا الحكم توجيهات قيمة للشركات والمدافعين والعاملين في القطاع، المهتمين بفهم متى يمكن للمجرم الحصول فعليًا على تخفيض العقوبة المنصوص عليه في القاعدة.

الإطار التنظيمي المرجعي

تنص المادة 452-عشرة من القانون الجنائي على ظرف مخفف "مميز" لمن يبذل جهودًا، بعد ارتكاب جريمة بيئية، لتجنب المزيد من عواقب المخالفة أو لإزالة آثارها. هذا المعهد، الذي تم إدخاله في عام 2015 استجابة للتوجيه 2008/99/EC، يكمل تخفيف العقوبة العام للتوبة (المادة 62 رقم 6 من القانون الجنائي)، ولكنه يقدم تفضيلاً أكبر، مع تخفيض العقوبة حتى الثلثين.

تتعلق المسألة قيد المناقشة بالمتطلبات الموضوعية والزمنية للتدخل التصحيحي. على وجه الخصوص: متى يكون الإجراء الذي اتخذه المتهم مناسبًا حقًا "ليستحق" التخفيف؟

موقف محكمة النقض في الحكم 12514/2025

فيما يتعلق بالجرائم البيئية، فإن تخفيف العقوبة ذي الأثر الخاص للتوبة الطوعية، المنصوص عليه في المادة 452-عشرة من القانون الجنائي، والذي يمكن منحه لصالح من يبذل جهودًا لمنع استمرار النشاط الإجرامي إلى عواقب أخرى، يتطلب تنفيذ تدخلات تقدم مساعدة ملموسة للبيئة، لا يمكن تحديدها مسبقًا، ولكن يمكن استنتاجها من الحالات الملموسة، والتي تتوج بوقف فعلي ومستقر لعواقب الجريمة المرتكبة، حيث لا يكفي لهذا الغرض مجرد تنشيط الفاعل، الخالي من أي تأثير. (في المذكرة، أوضحت المحكمة أن الإجراء التصحيحي، على الرغم من إمكانية تنفيذه حتى بعد مرور وقت على ارتكاب الجريمة، يجب أن يبدأ على أي حال قبل بدء المحاكمة، حيث يُطلب من القاضي البت في أحداث تم تحقيقها بالفعل وليس "قيد التنفيذ").

يبرز هذا المبدأ، الكثيف بشكل خاص، جانبين رئيسيين:

• الفعالية والواقعية: يجب على المتهم اتخاذ إجراءات فنية أو إدارية تنتج عنها مساعدة ملموسة للبيئة. على سبيل المثال، المعالجة، التأمين الدائم، التخلص من النفايات، أو الاستعادة البيئية.
• التوقيت: يجب أن يبدأ التدخل، على الرغم من إمكانية حدوثه بعد استهلاك الجريمة، قبل بدء المحاكمة. هذا يمنع القاضي من الحكم على مجرد وعود مستقبلية.

رفضت المحكمة بذلك نظرية الدفاع عن ب. د.، المتهم بإدارة غير مشروعة للنفايات، والذي اكتفى بتقديم خطة معالجة لم تبدأ فعليًا. في مثل هذه الحالات، يفتقر الأمر إلى "الوقف الفعلي والمستقر" للعواقب الإجرامية التي تتطلبها المادة 452-عشرة من القانون الجنائي.

الآثار العملية للشركات والدفاع

يفرض المبدأ المعبر عنه على العاملين في القطاعات المعرضة للخطر - الصناعة الكيميائية، البناء، إدارة النفايات - برمجة استراتيجيات الامتثال البيئي منذ البداية. في حالة وجود نزاع جنائي، يجب على الشركة:

• تفعيل في الوقت المناسب شركة متخصصة للمعالجة؛
• توثيق كل مرحلة من مراحل التدخلات (عقود، تحليلات، تقارير ARPA)؛
• إثبات النتيجة المحققة: خفض الانبعاثات، إزالة المخلفات، استعادة التربة؛
• إكمال العمليات أو، على الأقل، بدئها بطريقة لا رجعة فيها قبل جلسة الافتتاح.

فقط بهذه الطريقة سيكون من الممكن الحصول على تخفيض كبير في العقوبة - يصل إلى الثلثين - وفي بعض الأحيان، تجنب التدابير الاحترازية الإضافية مثل المصادرة أو تعليق النشاط الإنتاجي (المادة 452-خمسة من القانون الجنائي).

الخاتمة

يؤكد الحكم رقم 12514/2025 على صرامة محكمة النقض في تقييم التوبة الطوعية البيئية: لا يكفي "فعل شيء"، بل يجب حل المشكلة بطريقة قابلة للتحقق وفي الوقت المناسب. بالنسبة للشركات، يترجم هذا إلى الالتزام بالتدخل فورًا، بمهنية وشفافية، إذا أرادت الاستفادة من الرحمة التشريعية. يُطلب من المهنيين القانونيين توجيه موكليهم في مسارات المعالجة وإعداد أدلة وثائقية كافية، وتجنب الاعتماد على وعود مستقبلية لا تقنع القاضي، كما تذكر المحكمة.