الحكم رقم 14453/2025: التفويض بالطعن قبل وبعد القانون 114/2024

عاد إلزام المحامي بتقديم "تفويض محدد بالطعن" إلى دائرة الاهتمام بفضل الحكم رقم 14453 الصادر في 4 فبراير 2025 (المُودع في 14 أبريل 2025) عن محكمة النقض، الدائرة الجنائية الرابعة. تعود أصول القضية إلى طعن قدمه متهم غائب، عبر محاميه الموثوق، ضد قرار صادر عن محكمة استئناف البندقية في 28 يونيو 2024. تتعلق المسألة القانونية بالقواعد المطبقة على الطعون السابقة لتاريخ 25 أغسطس 2024، وهو تاريخ دخول القانون 9 أغسطس 2024، رقم 114، حيز التنفيذ، والذي أعاد صياغة المادة 581، الفقرة 1-quater، من قانون الإجراءات الجنائية.

الإطار التنظيمي: قبل وبعد التعديل

قبل الإصلاح، كانت الفقرة 1-quater تفرض، تحت طائلة عدم القبول، أن يقوم المحامي بإيداع: (i) تفويض محدد بالطعن، و (ii) إعلان أو اختيار موطن للمتهم. سعى القانون 114/2024، في محاولة لتبسيط الوصول إلى وسائل الانتصاف، إلى إلغاء الحاجة إلى الموطن، مع الاحتفاظ بضرورة التفويض بالطعن فقط في حالة غياب المتهم أو اعتباره متخلفاً عن الحضور.

الواقعة التي فحصتها محكمة النقض تقع بالضبط في الفترة الزمنية بين صدور حكم الاستئناف (يونيو 2024) ودخول الإصلاح حيز التنفيذ (25 أغسطس 2024). ومن هنا يأتي السؤال: أي نسخة من المادة 581 تنطبق على إجراء الطعن الذي أودعه محامي المتهم الغائب الموثوق به في يوليو 2024؟

مبدأ "الوقت يحكم الإجراء" وفقاً للمحكمة العليا

تستدعي محكمة النقض المعيار الراسخ لمبدأ tempus regit actum (الوقت يحكم الإجراء). كل إجراء قضائي يحكمه القانون الساري في وقت تنفيذه. وينتج عن ذلك أنه بالنسبة للطعون المقدمة قبل 25 أغسطس 2024، يظل النص الأصلي للمادة 581، الفقرة 1-quater، سارياً، بجميع اشتراطاته الشكلية - التي قد تكون صارمة في بعض الأحيان.

• إذا لم يودع المحامي التفويض بالطعن، فإن الطعن غير مقبول.
• لا يهم أن يكون القانون قد تم تعديله في هذه الأثناء وقت قرار محكمة النقض.
• سيتم تطبيق النظام الجديد فقط على الإجراءات المودعة اعتباراً من 25 أغسطس 2024 فصاعداً.

فيما يتعلق بالطعون، فإن نص المادة 581، الفقرة 1-quater، من قانون الإجراءات الجنائية، بالنص السابق للتعديل الذي أدخلته المادة 2، الفقرة 1، من القانون 9 أغسطس 2024، رقم 114، والذي ينص على أنه يجب على المحامي، تحت طائلة عدم القبول، إيداع تفويض محدد بالطعن، يتضمن إعلان أو اختيار موطن، ينطبق، بموجب مبدأ "الوقت يحكم الإجراء"، على طعون المحامي الموثوق به للمتهم الغائب، المقدمة قبل 25 أغسطس 2024، تاريخ دخول التعديل حيز التنفيذ.
تعليق: تؤكد المحكمة أن القواعد الشكلية السارية وقت إيداع الإجراء تظل دون تغيير، حتى لو تدخلت لاحقاً تشريعات أكثر ملاءمة. لذلك، يجب على المحامين والمتهمين إيلاء أقصى درجات الاهتمام لتاريخ تقديم الطعن، لأن عدم تقديم التفويض بالطعن يؤدي إلى إعلان غير قابل للإصلاح بعدم القبول.

التداعيات العملية للمهنيين

سيحتاج العاملون في الإجراءات الجنائية إلى التمييز بين مرحلتين زمنيتين:

1. الإجراءات المودعة قبل 25 أغسطس 2024: يجب تقديم التفويض بالطعن وإعلان/اختيار الموطن. في حالة عدم وجودهما، يكون الطعن غير مقبول. تؤكد محكمة النقض أنه لا يمكن تصحيح النقص في مرحلة نظر الطعن أمام محكمة النقض.

2. الإجراءات المودعة اعتباراً من 25 أغسطس 2024: يظل إلزام التفويض بالطعن قائماً، بينما زالت الحاجة إلى إعلان الموطن، مما يسهل الوصول إلى الانتصاف.

في كلتا الحالتين، يجب على المحامي الموثوق به أن يكون حاملاً لـ ius postulandi (حق المثول أمام المحكمة) محدد: الصيغة "تعيين المحامي في كل مرحلة ودرجة" ليست كافية وفقاً للاجتهاد الغالب (انظر Cass. Sez. Un. 13808/2025).

خاتمة

يقدم الحكم رقم 14453/2025 توضيحاً أساسياً: القانون الجديد لا يسري بأثر رجعي على الطعون المقدمة بالفعل، مما يحمي قابلية التنبؤ بالإجراءات ويتجنب القراءات "المواتية" التي تتجاوز نية المشرع. بالنسبة لمحاميي القضايا الجنائية، الرسالة واضحة: تحققوا دائماً من القواعد السارية في تاريخ الإجراء وتسلحوا بتفويض طعن دقيق، لتجنب إعلانات عدم القبول المؤسفة التي ستمنع بشكل نهائي الوصول إلى نظر الموضوع.