Gjykata e Kasacionit, Vendimi nr. 13515/2025: kriteri i përparësisë në ekzekutimin penal dhe "bis in idem" i pjesshëm

Vendimi nr. 13515 i depozituar më 7 prill 2025 nga Seksioni i Parë Penal i Kasacionit përfaqëson një pikë kyçe në materien komplekse të ekzekutimit penal. Kolegji, i kryesuar nga M. B. dhe me raportues F. C., trajton temën e vazhdimësisë midis disa vendimeve të formës së prerë, duke ofruar një zgjidhje praktike – dhe në përputhje me parimet kushtetuese dhe evropiane – ndaj rrezikut të ndëshkimit të dyfishtë për të njëjtin fakt historik.

Rasti i vendosur nga Kasacioni

I pandehuri, i identifikuar në vendim si A. F., ishte dënuar me dy vendime të veçanta për të njëjtin arratisje nga arresti shtëpiak. Vendimi i parë mbulonte të gjithë periudhën e largimit, ndërsa i dyti vetëm pjesën fillestare. Gjykata e Napolit, në fazën e ekzekutimit, kishte bashkuar të dy dënimet; mbrojtja kishte ngritur pretendimin për bis in idem të pjesshëm. Gjykata e Lartë e anulon me kthim për rishqyrtim, duke treguar zbatimin e saktë të nenit 669 të Kodit të Procedurës Penale.

Parimi juridik dhe neni 669 i Kodit të Procedurës Penale

Në temën e ekzekutimit, nëse ekziston një raport vazhdimësie midis fakteve të gjykuara nga dy vendime të formës së prerë dënuese të marra ndaj së njëjtës person, pasi njëri përfshin tjetrin, "bis in idem" i pjesshëm duhet të zgjidhet, sipas nenit 669 të Kodit të Procedurës Penale, duke urdhëruar ekzekutimin e vendimit që ka vendosur për segmentin më të gjerë të sjelljes dhe duke revokuar tjetrin. (Fakt i lidhur me vendime dënimi për veprën penale të vazhdueshme të arratisjes, nga të cilat njëri kishte të bënte me të gjithë periudhën e largimit nga arresti shtëpiak, dhe tjetri vetëm me pjesën fillestare të sjelljes).

Masa, e qartë si kristali, ripohon detyrimin e gjyqtarit të ekzekutimit për të:

• njohur vazhdimësinë logjiko-faktike midis dy vendimeve;
• zbatuar nenin 669 të Kodit të Procedurës Penale, dispozitë që imponon revokimin e vendimit më pak të gjerë kur ka mbivendosje të pjesshme;
• garantuar forcën e parimit ne bis in idem, të skalitur në nenin 649 të Kodit të Procedurës Penale dhe në nenin 4 të Protokollit nr. 7 të KEDNJ.

Orientimi nuk është i ri: Gjykata i referohet precedentëve nr. 20015/2016, 27900/2020 dhe 21883/2021. Risia qëndron në theksin e vendosur mbi segmentin më të gjerë të sjelljes si kriter përparësie, një zgjidhje praktike që shmang nevojën për operacione komplekse të rideterminimit të dënimit.

Precedentë kombëtarë dhe profile evropiane

Gjykata kushtetuese (Gjykata Kushtetuese nr. 200/2016) ka njohur legjitimitetin e nenit 669 të Kodit të Procedurës Penale si mjet për të parandaluar dyfishimin e sanksioneve. Në planin supranacional, Gjykata Evropiane e të Drejtave të Njeriut – rastet Sergey Zolotukhin kundër Rusisë dhe Grande Stevens kundër Italisë – i imponon shteteve të shmangin persekutimin e shumëfishtë. Kasacioni, duke u harmonizuar, konfirmon se, në rastet e veprave penale të vazhdueshme si arratisja (neni 385 i Kodit Penal), uniteti i sjelljes ka përparësi ndaj ndarjeve të mundshme kohore të bëra në fazën e meritës.

Implikime praktike për avokatët dhe gjyqtarët e ekzekutimit

Vendimi ofron një busull operative:

• Mbrojtësit: mund të kërkojnë menjëherë zbatimin e nenit 669 të Kodit të Procedurës Penale kur konstatojnë vendime të shumta të mbivendosura.
• Prokurorët publikë: janë të detyruar të sinjalizojnë zyrtarisht vazhdimësinë për të shmangur bashkimin e paligjshëm.
• Gjyqtarët: duhet të motivonin përjashtimin e një vendimi duke treguar saktësisht pse tjetri mbulon një pjesë më të madhe të sjelljes.

Konkluzione

Kasacioni, me vendimin nr. 13515/2025, forcon koherencën e sistemit ekzekutiv: kur dy vendime të formës së prerë kanë të bëjnë, në tërësi ose pjesërisht, me të njëjtin rast, së pari identifikohet perimetri i përbashkët i sjelljes, pastaj zbatohet neni 669 i Kodit të Procedurës Penale duke zgjedhur vendimin më të gjerë. Rezultati është i dyfishtë: mbrojtja e të pandehurit nga një dënim i dyfishuar padrejtësisht dhe ruajtja e efektivitetit të vendimit më të plotë. Për profesionistët e së drejtës, ky është një precedent që do të ndikojë në praktikën e përditshme në Gjykatat e Mbikëqyrjes dhe në zyrat e ekzekutimit.