Vendimi 14453/2025: mandati për apel para dhe pas ligjit 114/2024

Detyrimi i mbrojtësit për të paraqitur një "mandat specifik për apel" është kthyer në qendër të vëmendjes falë vendimit nr. 14453 të datës 4 shkurt 2025 (depozituar më 14 prill 2025) të Gjykatës së Kasacionit, Seksioni IV Penal. Rasti buron nga një ankim i paraqitur nga një i pandehur i munguar, përmes mbrojtësit të tij të besuar, kundër një vendimi të Gjykatës së Apelit të Venecias të datës 28 qershor 2024. Nyja juridike ka të bëjë me rregulloren e zbatueshme për apelimet para datës 25 gusht 2024, datë e hyrjes në fuqi të ligjit 9 gusht 2024, nr. 114, i cili ka rishtuar nenin 581, paragrafi 1-kuater, të Kodit të Procedurës Penale.

Kuadri rregullator: para dhe pas reformës

Para reformës, paragrafi 1-kuater kërkonte, nën dënimin e papranueshmërisë, që mbrojtësi të depozitonte: (i) një mandat specifik për apel, dhe (ii) deklaratën ose zgjedhjen e banesës së të pandehurit. Ligji 114/2024, në përpjekje për të thjeshtëzuar qasjen në mjetet e ankimit, ka eliminuar nevojën për banesë, duke ruajtur megjithatë kërkesën për mandat apelimi vetëm në rast se i pandehuri ishte i munguar ose i shpallur në mungesë.

Ngjarja e shqyrtuar nga Kasacioni bie saktësisht në periudhën kohore midis dhënies së vendimit të apelit (qershor 2024) dhe hyrjes në fuqi të reformës (25 gusht 2024). Nga këtu lind pyetja: cila version i nenit 581 zbatohet për aktin e apelimit të depozituar në korrik 2024 nga mbrojtësi i besuar i të pandehurit të munguar?

Parimi "tempus regit actum" sipas Gjykatës Supreme

Kasacioni i referohet kriterit të konsoliduar të tempus regit actum. Çdo akt procedural rregullohet nga ligji në fuqi në momentin kur kryhet. Nga kjo rrjedh se, për apelimet e paraqitura para datës 25 gusht 2024, teksti origjinal i nenit 581, paragrafi 1-kuater, me të gjitha kërkesat e tij formale - ndonjëherë të rrepta - mbetet në fuqi.

• Nëse mbrojtësi nuk depoziton mandatin për apel, apeli është i papranueshëm.
• Nuk ka rëndësi nëse, në momentin e vendimit të Kasacionit, norma është ndryshuar ndërkohë.
• Rregullorja e re do të zbatohet vetëm për aktet e depozituara nga data 25 gusht 2024 e tutje.

Lidhur me apelimet, dispozita e nenit 581, paragrafi 1-kuater, të Kodit të Procedurës Penale, në tekstin para ndryshimit të bërë nga neni 2, paragrafi 1, i ligjit 9 gusht 2024, nr. 114, sipas të cilit mbrojtësi duhet të depozitojë, nën dënimin e papranueshmërisë, një mandat specifik për apel, që përmban deklaratën ose zgjedhjen e banesës, zbatohet, për shkak të parimit "tempus regit actum", për apelimet e mbrojtësit të besuar të të pandehurit të munguar, të paraqitura para datës 25 gusht 2024, datë e hyrjes në fuqi të reformës.
Koment: Gjykata konfirmon se rregullat formale në fuqi në momentin e depozitimit të aktit mbeten të pandryshuara, edhe nëse më vonë hyn në fuqi një legjislacion më i favorshëm. Prandaj, mbrojtësit dhe të pandehurit duhet t'i kushtojnë vëmendje maksimale datës së paraqitjes së apelimit, sepse mungesa e paraqitjes së mandatit për apel sjell një shpallje të pakthyeshme të papranueshmërisë.

Pasojat praktike për profesionistët

Kushdo që vepron në procesin penal duhet të dallojë dy faza kohore:

1. Aktet e depozituara para datës 25 gusht 2024: duhet të prodhohet mandati për apel dhe deklarata/zgjedhja e banesës. Në mungesë, apeli është i papranueshëm. Kasacioni rithekson se nuk është e mundur të shërohet mungesa në fazën e gjykimit të ligjshmërisë.

2. Aktet e depozituara nga data 25 gusht 2024: mbetet detyrimi i mandatit për apel, ndërsa ka humbur nevoja për deklaratën e banesës, duke e bërë më të lehtë qasjen në ankim.

Në të dy rastet, mbrojtësi i besuar duhet gjithsesi të jetë bartës i një ius postulandi specifik: formula "emërimi i mbrojtësit në çdo fazë dhe shkallë" nuk është e mjaftueshme sipas jurisprudencës shumicë (shih Cass. Sez. Un. 13808/2025).

Konkluzione

Vendimi nr. 14453/2025 ofron një sqarim themelor: ligji i ri nuk vepron prapaveprues në apelimet e paraqitura tashmë, duke mbrojtur parashikueshmërinë e procedurës dhe duke shmangur lexime "in bonam partem" që do të tejkalonin qëllimin e ligjvënësit. Për avokatët penalistë mesazhi është i qartë: verifikoni gjithmonë rregullat në fuqi në datën e aktit dhe pajisuni me një mandat apelimi të saktë, në mënyrë që të shmangni shpallje të pakëndshme papranueshmërie që do të përjashtonin përfundimisht qasjen në gjykimin e themelit.