В итальянской правовой системе публичный акт всегда пользовался особым ореолом неприкосновенности, считаясь почти "царицей доказательств" в силу его составления уполномоченным должностным лицом. Однако важное Постановление Кассационного суда № 15805 от 13 июня 2025 г. внесло фундаментальное уточнение в пределы этой "привилегированной доказательной силы", разграничив внешние элементы акта и содержание изложенных в нем заявлений. Это решение, председателем которого был д-р Т. Ф., а докладчиком — д-р З. А., касается спора между Д. и К., отклоняя предыдущее решение Суда Неаполя от 07.02.2020.
Данное постановление, подтверждая неоспоримую ценность публичного акта в отношении его происхождения и фактов, удостоверенных должностным лицом, вводит решающее различие, которое глубоко влияет на процессуальную стратегию и защиту прав. Рассмотрим подробно, что устанавливает Верховный суд.
Публичный акт, как определено статьей 2699 Гражданского кодекса, — это документ, составленный с соблюдением необходимых формальностей нотариусом или другим должностным лицом, уполномоченным придавать ему публичную достоверность в месте его составления. Статья 2700 Гражданского кодекса устанавливает, что публичный акт имеет полную силу доказательства, до опровержения путем подачи заявления о фальсификации, происхождения документа от должностного лица, его составившего, а также заявлений сторон и других фактов, которые должностное лицо удостоверяет как произошедшие в его присутствии или им совершенные.
Именно на последнем аспекте Кассационный суд пожелал сделать важное уточнение, ограничив сферу действия "полной силы доказательства" и, следовательно, необходимость прибегать к обременительной и сложной процедуре заявления о фальсификации.
В отношении публичного акта обязательная сила законного доказательства ограничена только внешними элементами акта (то есть происхождением документа от должностного лица, его составившего, тем, что было сказано или сделано перед последним, моментом и местом его составления) и не распространяется на содержание изложенных в нем заявлений, которые, следовательно, могут быть оспорены любыми средствами доказывания без необходимости подачи заявления о фальсификации. (В применении к этому принципу Кассационный суд исключил привилегированную доказательную силу статей расходов и соответствующих оснований, содержащихся в сообщении конкурсного управляющего кредиторам в соответствии со ст. 171 Закона о банкротстве).
Эта максима имеет фундаментальное значение. Она разъясняет, что "привилегированная достоверность" публичного акта — та, которая требует заявления о фальсификации для опровержения — касается исключительно элементов, относящихся к внешнему формированию документа. Это включает, например, уверенность в том, что документ был фактически составлен должностным лицом, что стороны произнесли определенные слова или совершили конкретные действия перед ним, и что это произошло в определенном месте и в определенное время. Иными словами, публичный акт гарантирует достоверность того, что должностное лицо непосредственно восприняло и удостоверило.
Однако привилегированная доказательная сила не распространяется на "существенное содержание" заявлений, сделанных сторонами. Если, например, стороны заявляют о получении суммы денег или о согласовании определенных условий, достоверность этих заявлений не покрывается привилегированной достоверностью публичного акта. Это означает, что сторона, намеревающаяся оспорить истинность этих утверждений, не будет обязана прибегать к сложной и обременительной процедуре заявления о фальсификации, а сможет использовать любые другие средства доказывания, предусмотренные нашим законодательством (такие как свидетельские показания, иные документальные доказательства, презумпции и т. д.), чтобы доказать, что заявленное не соответствует действительности.
Конкретный пример, упомянутый в той же максима, касается статей расходов и соответствующих оснований, содержащихся в сообщении конкурсного управляющего кредиторам в соответствии со ст. 171 Закона о банкротстве. В этом контексте Кассационный суд исключил, что эти статьи пользуются привилегированной доказательной силой, поскольку они могут быть оспорены обычными средствами доказывания.
Это постановление Верховного суда имеет важные практические последствия для всех юристов и граждан. Оно вводит большую гибкость в оспаривание публичных актов, разграничивая форму и содержание, и восстанавливает баланс позиций сторон в суде.
Постановление № 15805 от 2025 г. Кассационного суда представляет собой твердую позицию в судебной практике, касающейся доказательной силы публичного акта. Оно подтверждает важность правовой определенности, гарантируемой публичной достоверностью, но в то же время признает необходимость защиты материальной истины фактов, предотвращая, чтобы формальная строгость могла препятствовать поиску справедливости. Это различие между внешними элементами акта и содержанием заявлений имеет важное значение для сбалансированного применения права и обеспечения того, чтобы гражданские процессы могли устанавливать реальность фактов всеми доступными средствами. Для любого, кто сталкивается с вопросами, связанными с действительностью или содержанием публичного акта, специализированная юридическая консультация имеет важное значение для полного понимания последствий этого важного постановления и для наиболее эффективных действий по защите своих прав.