Постановление № 20270 от 2022 года: Правонарушения в сейсмоопасных зонах и самостоятельность составов

Постановление № 20270 от 2022 года представляет собой важное решение Кассационного суда относительно правонарушений в области строительства, в частности, в отношении сейсмоопасных зон. Данное решение проясняет различие между двумя составами правонарушений, предусмотренными Президентским указом от 6 июня 2001 года № 380, а именно: непредставление письменного уведомления и выполнение работ без разрешения. Путем углубленного анализа Суд подчеркнул, что оба нарушения являются самостоятельными и основаны на различных предпосылках.

Различие между составами

Суть постановления заключается в разграничении правонарушений, предусмотренных статьями 93 и 94 Президентского указа № 380/2001. С одной стороны, статья 93 предусматривает обязательство письменного уведомления перед выполнением строительных работ в сейсмоопасной зоне; с другой стороны, статья 94 устанавливает обязательство получения разрешения перед началом работ.

Правонарушения, связанные с непредставлением письменного уведомления о выполнении строительных работ в сейсмоопасной зоне и выполнением работ в такой зоне при отсутствии разрешения – Самостоятельность составов – Наличие – Предпосылки – Различия. Правонарушения, связанные с непредставлением письменного уведомления о выполнении строительных работ в сейсмоопасной зоне и выполнением работ в такой зоне при отсутствии предписанного разрешения, предусмотренные соответственно статьями 93 и 94 Президентского указа от 6 июня 2001 года № 380, являются различными и основаны на различных предпосылках, поскольку статья 94-бис указанного Президентского указа предусматривает, что обязательство уведомления отменяется только в случае «изменений несущественного характера», а обязательство ожидать получения разрешения перед началом работ отменяется, напротив, в более широкой сфере вмешательств «незначительной» или «несущественной» важности.

Предпосылки и санкции

Суд подчеркнул, что обязательство уведомления не применяется в случае несущественных изменений, в то время как обязательство получения разрешения может быть отменено для незначительных или несущественных работ. Это означает, что не все нарушения обязательно влекут за собой санкцию, но оценка значимости строительных работ имеет основополагающее значение. Важно отметить, что судебная практика уже рассматривала аналогичные случаи, и рассматриваемое постановление является частью последовательной интерпретации норм в области строительства.

• Статья 93: Обязательство уведомления о работах в сейсмоопасной зоне.
• Статья 94: Обязательство получения разрешения перед началом работ.
• Статья 94-бис: Исключения для несущественных изменений и незначительных работ.

Заключение

Постановление № 20270 от 2022 года представляет собой фундаментальный элемент в понимании системы санкций за нарушения в области строительства в сейсмоопасных зонах. Самостоятельность составов правонарушений и различие между предпосылками каждого нарушения предлагают более четкую нормативную базу для операторов сектора и юристов. Крайне важно, чтобы любой, кто выполняет строительные работы в таких зонах, осознавал эти обязательства и возможные санкции, чтобы избежать юридических проблем и обеспечить структурную безопасность зданий.